長(cháng)沙輸油氣分公司管理著(zhù)湖北、湖南兩省 公里成品油管道，途經(jīng)孝感、武漢、咸寧、 845岳陽(yáng)和長(cháng)沙等大中型城市。近年來(lái)，各種開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區建設遍地開(kāi)花，給管道安全運行帶來(lái)很大隱患。分公司從管理入手，針對第三方施工摸索出一套行之有效的管理辦法，有效減少了管道外部傷害事件，促進(jìn)了管道安全運行。

建立健全管道巡防體系

數據表明，第三方施工造成傷害往往是由于我們見(jiàn)事遲，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和采取措施制止。長(cháng)沙分公司加強源頭控制，通過(guò)聘用屬地化巡線(xiàn)員和閥室看護員、委托地方保安公司進(jìn)行管線(xiàn)巡護管理、重要路口和地段雇傭專(zhuān)人看護、管道保護工晝夜巡護等多種方式，加強了對第三方施工現場(chǎng)監督和管理，發(fā)現苗頭及時(shí)報告和處理，減少了管理盲區和巡查死角，從源頭上對預防第三方施工傷害發(fā)揮了重要作用。

不斷完善企業(yè)管理制度

分公司通過(guò)對孝感站、武漢站光纜連續發(fā)生中斷事故分析，深刻剖析現場(chǎng)監護管理不嚴格、職責分工不明確等企業(yè)內部管理的原因。及時(shí)制訂了第三方施工管理要點(diǎn)，從信息收集上報、現場(chǎng)處理步驟、過(guò)程安全監護、發(fā)生費用處理等五個(gè)方面，提出了具體要求，明確了職責，理順了思路。分公司開(kāi)展管理提升年活動(dòng)，將加強第三方施工管理列為重要內容，要求各輸油站每周四上報《管道線(xiàn)路第三方施工損傷管道潛在風(fēng)險信息記錄表》，及時(shí)掌握第三方施工最新動(dòng)態(tài)。

重視做好員工培訓工作

第三方施工出現問(wèn)題一開(kāi)始，往往是由基層管理人員直接參與處理。事實(shí)表明，員工的溝通協(xié)調能力和業(yè)務(wù)知識水平?jīng)Q定了問(wèn)題處理的最終效果。要求管道保護工和巡線(xiàn)人員要掌握相關(guān)的施工知識，熟悉有關(guān)法律、標準、規程等具體條款和強制性規范要求，處理問(wèn)題時(shí)做到胸有成竹，有理有據，避免慌亂草率。比如新建的公路與管道交叉，應采用垂直交叉，如無(wú)法做到，斜交時(shí)夾角不宜小于60°，受地形條件或其他特殊情況限制時(shí)，應不小于45°。同時(shí)報上級主管部門(mén)組織評審后實(shí)施。相交時(shí)，應采取可靠的防護措施，其防護工程的設計，應滿(mǎn)足強度、穩定性和耐久性的要求，同時(shí)應滿(mǎn)足雙方今后安全運行及維護的需要，一般采用橋梁或涵洞的保護方式。分公司加強基層管理人員（包括屬地化員工和保安）學(xué)習培訓，積極參與問(wèn)題的處理，分享經(jīng)驗教訓，掌握處理問(wèn)題的技巧。

抓好各項工程治理措施

從已發(fā)生的第三方傷害管道事件不難看出管道線(xiàn)路標識不到位、警示不到位是重要原因之一。因此要扎實(shí)開(kāi)展工程治理，在硬件上提高管道抗風(fēng)險能力。積極開(kāi)展風(fēng)險評價(jià)工作，對識別出的高后果區段進(jìn)行綜合治理。制定工程治理計劃，對高風(fēng)險和較高風(fēng)險點(diǎn)增設加密樁，對各要害點(diǎn)、穿越點(diǎn)增加警示牌。深入村莊、走進(jìn)田間地頭開(kāi)展多方位的管道宣傳工作，對在管道沿線(xiàn)施工的大型機械操作手進(jìn)行宣傳動(dòng)員，增強管道保護意識。夏季暴雨后，及時(shí)組織對沿線(xiàn)水毀情況進(jìn)行排查，對發(fā)生露管、光纜裸露及管道埋深不足管段進(jìn)行簡(jiǎn)易工程治理，有效避免車(chē)輛碾壓等第三方活動(dòng)造成破壞。

經(jīng)常性開(kāi)展隱患排查工作

湖北、湖南兩省水網(wǎng)密集，遍布魚(yú)塘水池，由于建設原因，兩側5米范圍內占壓管道的魚(yú)塘不計其數難以清理。一到秋冬季節，當地都要用大型挖掘機清理魚(yú)塘淤泥，這給管道運行帶來(lái)巨大安全隱患。分公司未雨綢繆，主動(dòng)與業(yè)主溝通協(xié)商，簽訂管道保護協(xié)議，共同制訂清淤方案，現場(chǎng)監護清淤工作，確保管道不受到傷害。