過(guò)去的一年里，西部管公司管道管理和安保工作圍繞創(chuàng )建國際先進(jìn)水平管道公司目標， 狠抓“三基”工作， 資產(chǎn)完整性管理審核達到7級水平； 安保工作得到集團公司通報嘉勉； 地質(zhì)災害風(fēng)險實(shí)現有效管控； 維搶修保障能力進(jìn)一步提升。

標準制定和崗位培訓

按 照 Q H S E 一 體 化 的 要求， 將管道管理與管道保衛方面56個(gè)體系文件、 4項制度，系統整合精簡(jiǎn)成38個(gè)管理標準。 牽頭制定了相關(guān)技術(shù)規范， 《油氣管道安全防護規范》 和《油氣管道維修維護標準》 已批準為集團公司企業(yè)標準。 針對資產(chǎn)重組后崗位及人員變動(dòng)比較頻繁， 及時(shí)開(kāi)展資產(chǎn)完整性?xún)葘弳T、 PIS系統應用、 防腐管理、 維搶修和水工保護技術(shù)等業(yè)務(wù)培訓。 全年共組織培訓260余人次， 使人員素質(zhì)和技能有了較大提高， 適應了工作崗位的需要。

資產(chǎn)完整性管理工作

為 了 達 到 公 司 年 初 提 出資產(chǎn)完整性管理6級的目標，我們按照7級制定工作計劃，以PIS系統為載體， 采取六步循環(huán)實(shí)現管理螺旋式上升。 通過(guò)高后果區識別、 規范風(fēng)險評估系統、 提升內檢測管理等措施， 精細化管理全面落實(shí)。 根據DNV出具的外審報告， 平均得分率為71.95%， 最低得分率為50%， 提前一年達到7級水平。 公司資產(chǎn)完整性管理進(jìn)入主動(dòng)風(fēng)險管理階段。 計劃及資源的總要求、 培訓和能力以及管道完整性管理具體要求等年均增幅分別達到2.14%、 2.25%和2.40%。

地質(zhì)災害防治工作

全面開(kāi) 展汛期水毀統計分析， 制定總體防治方案。 。對應急物資按標準提前足量?jì)�備�?應急隊伍實(shí)行契約化管理， 提前識別風(fēng)險隱患， 做到“治早治小”。 共完成496處水毀露管、 覆土沖刷塌陷、 水保工程失效的搶修與治理。 汛后排查治理地質(zhì)災害較高風(fēng)險點(diǎn)41處， 中風(fēng)險點(diǎn)15處。 完善烏蘭線(xiàn)等約2700公里新型復合材料地面標識標準化工作。 完成烏蘭管道玉門(mén)段約16公里伴行路建設， 開(kāi)展了澀寧蘭等管線(xiàn)伴行路維修維護。

維搶修隊伍能力建設

整 合 完 成 了 哈 密 、 庫 爾勒地區維搶修隊伍， 優(yōu)化調整了維搶修保駕范圍， 做到無(wú)縫隙， 全覆蓋。 合理調劑部分維搶修設備、 車(chē)輛， 提高設備利用率。 以實(shí)戰拉練形式， 組織了管道變形開(kāi)裂、 達坂城濕地油品泄漏等應急處置演練。 開(kāi)展了西二線(xiàn)果子溝段專(zhuān)項處置方案桌面推演。 成功處置三起因融雪性洪水導致的漂管重大險情、 二十余起水工損毀事件和近百次一級動(dòng)火作業(yè)。協(xié)辦第四屆技能大賽， 維搶修團體、 個(gè)人累計參賽500余人次， 搶險復產(chǎn)能力持續提升。系統排查出93處搶修高后果區， 編制形成“兩極化”專(zhuān)題報告， 維搶修存在的短板和瓶

頸明顯改善。

完善管道保護長(cháng)效機制

與7個(gè)市、 49個(gè)縣（區） 、166個(gè)鄉鎮、 274個(gè)行政村簽訂了《管道保護協(xié)議》 ， 累計簽訂率80%以上。 霍爾果斯站等29座站庫與當地110 實(shí)現了聯(lián)動(dòng)， 累計實(shí)現聯(lián)動(dòng)站庫60%以上。 聘請207名管道保護情報信息員， 開(kāi)展了60余次各級防恐演練， 提高了快速處突能力。 啟動(dòng)了澀北站等18座站庫安保二期項目， 60%的站場(chǎng)和100%的庫區安裝了周界防范系統。 70%站庫門(mén)口加裝了防沖撞設施， 配備了防割手套、防刺背心等10余種防衛器械，提升了站庫防范能力。 對王家溝油庫、 鄯善原油儲備庫、 鄯善輸油站等60多個(gè)重點(diǎn)部位開(kāi)展明察暗訪(fǎng)活動(dòng)， 發(fā)現并整改隱患11處。 各分公司也進(jìn)行了百余次自查整改活動(dòng)， 消滅安保防恐死角。 公司領(lǐng)導班子24次帶隊走訪(fǎng)了新、 甘、 青三省區地方政府部門(mén)， 完善了警企、 企地聯(lián)防機制。

根 據 西 部 管 道 公 司 發(fā) 展規劃， 到2015年公司所轄管網(wǎng)總里程將增至2.35萬(wàn)公里，年均增長(cháng)約3000公里。 2013年要全面貫通西三線(xiàn)西段，開(kāi)工建設西四線(xiàn)西段。 2013年管道管理與管道保衛工作的總體思路是：

深入學(xué)習貫徹黨的十八大精神， 全面落實(shí)公司各項工作部署， 以完整性管理為抓手，切 實(shí) 拓 展 拓 寬 7 級 內 涵 ； 以“五化”管控模式為推手， 切實(shí)深化管道巡護和應急搶修管理； 以管道本質(zhì)安全為核心，切實(shí)提升防腐管理水平； 以風(fēng)險可控為目標， 切實(shí)削減管道安全隱患， 為早日全面建成國際先進(jìn)水平管道公司作出新貢獻。 重點(diǎn)抓好以下幾項工作：夯實(shí)7級基礎，提高資產(chǎn)管控能力今年完整性管理工作重點(diǎn)是豐富內涵， 夯實(shí)基礎， 拓展外延， ， 鞏固成果， 提升風(fēng)險管控水平， 確保資產(chǎn)完整性管理審核平均得分率達到75%以上， 最低得分率達55%以上。一是結合審核報告編制年度提升方案， 對審核發(fā)現的問(wèn)題和短板， 抓好整改。 重點(diǎn)改進(jìn)風(fēng)險管理和事件事故管理等短板， 加強問(wèn)題銷(xiāo)項管理及督辦力度。 堅持周報制度， 實(shí)行專(zhuān)項獎懲。 開(kāi)展覆蓋各單位各部門(mén)的驗證審核， 科技信息服務(wù)中心參與管道完整性業(yè)務(wù)， 促進(jìn)提高整體水平。 ， 二是深入貫徹QHSE一體化管理體系，做好資產(chǎn)完整性管理標準的宣貫實(shí)施。 根據體系運行存在的問(wèn)題， 逐步完善運行質(zhì)量； 開(kāi)展管理標準評估工作， 落實(shí)完整性風(fēng)險管理措施。 三是開(kāi)展烏蘭原油線(xiàn)、 澀寧蘭等約1700公里管道內檢測工作， 庫鄯線(xiàn)、 西二線(xiàn)實(shí)驗段等約1000公里管道內檢測數據審核與評價(jià)， 西一線(xiàn)、 西二線(xiàn)、 烏蘭成品油線(xiàn)等約1000公里管道缺陷適應性評價(jià)。 四是瞄準國際先進(jìn)完整性管理與技術(shù)， 加入國際管道研究協(xié)會(huì )（PRCI） ， 加強與國外科研機構、 國際先進(jìn)管道公司的交流與合作。

加強地災管理，提高風(fēng)險管控能力

做 好 融 雪 性 洪 水 災 害 預防工作， 確保今年管道安全度汛。 開(kāi)展烏蘭線(xiàn)新疆段、 西一線(xiàn)新疆段、 蘭銀線(xiàn)甘肅段等3000余公里的地質(zhì)災害風(fēng)險調查與整治規劃。 推進(jìn)管道地質(zhì)災害監測預警系統建設及應用， 實(shí)施西二線(xiàn)、 劉化支線(xiàn)等三處風(fēng)險點(diǎn)應力應變監測預警。 重點(diǎn)完成克烏線(xiàn)10處沉管改造、 庫鄯線(xiàn)孔雀河與孔雀渠跨改穿等安全環(huán)保隱患治理。開(kāi)展大型車(chē)輛通過(guò)管道影響研究， 做好管道線(xiàn)路及其附屬設備設施的維護。

推進(jìn)五化建設，提高維搶修實(shí)戰能力

按 照“ 優(yōu) 勢 互 補 ， 距 離適當， 資源共享”原則， 將現有的“463”維搶修體系優(yōu)化重組為“451”體系。 根據區域化、 集約化、 專(zhuān)業(yè)化、 社會(huì )化、 市場(chǎng)化的“五化”要求，把目前的維搶一體變?yōu)榫S搶分離， 通過(guò)管理模式和組織機構變革， 推進(jìn)管理創(chuàng )新， 做專(zhuān)做精搶修業(yè)務(wù)， 整體提升保障能力。 建立站隊、 分公司、 公司三級競技平臺， 打造“學(xué)習型、 技能型、 實(shí)戰型、 復合型、 創(chuàng )新型”維搶修員工隊伍。 把內部市場(chǎng)引向深入， 以練促干， 以干助練， 練干共強。 加強技術(shù)交流和經(jīng)驗共享， 完善維搶修能力考核及評價(jià)。 在系統風(fēng)險評估的基礎上， 把果子溝段、 獨山段、 后溝、 開(kāi)都河、 北大河水源地、黃河漁村沼澤地、 賽里木湖、博斯騰湖等生態(tài)脆弱區、 環(huán)境敏感區和搶修高后果區細分成各維搶修隊的“責任田”， 做到平時(shí)有準備， 應急有手段，搶修有保證。

加強企地合作，提高全社會(huì )參與能力

充分依靠新疆、 甘肅、青海三省區政府及新疆生產(chǎn)建設兵團的監管和協(xié)調， 推進(jìn)中石油與甘肅省企地共建平安管道活動(dòng)， 形成管道保護全社會(huì )齊抓共管的新局面。 加強第三方施工管控和風(fēng)險評估， 做到預知、 預警、 預防， 確保零斷纜。 根據管道不同屬性， 穩步推進(jìn)外包巡護工作。 按照《油氣管道安全防護規范》 ， 建立完善公司所轄管道、 站庫各類(lèi)防范措施。

《管道保護》2013年第2期（總第9期）