中俄原油管道兒經(jīng)周折，歷時(shí)10余年，終于在2011年1月1日正式運營(yíng)，中俄雙方履行每年1500萬(wàn)噸原油進(jìn)口協(xié)議，共持續20年，這標志著(zhù)中俄能源合作真正進(jìn)人角色，也標志著(zhù)中國“全球石油大通道”的全面開(kāi)啟。金融危機加快了中國能源海外的布局，而三條戰略通道的日漸形成將通過(guò)能源價(jià)值鏈的整合，大幅提高中國能源產(chǎn)業(yè)的全球配置能力。(背景新聞:中俄原油管道正式運營(yíng)首日按計劃輸油4.2萬(wàn)t)

從全球分工體系來(lái)看，國與國之間的經(jīng)濟分工是在價(jià)值鏈上比較優(yōu)勢的分工。全球化分工將世界上的主要經(jīng)濟體分裂成三類(lèi)國家:以美國、歐盟和日本為代表的資本和消費型國家，以中國和印度為代表的生產(chǎn)型國家，以中東、俄羅斯、巴西、澳大利亞為代表的能源資源型國家。由于貿易分工和金融分工不斷深化導致的全球經(jīng)濟金融結構失衡，美國、亞洲新興國家、石油國家就成為全球經(jīng)濟失衡的三極，后兩類(lèi)國家靠輸出廉價(jià)商品、勞務(wù)和資源，創(chuàng )造了大量的“商品美元”和“石油美元”，形成了“美元一石油美元一商品美元”的三角關(guān)系，不過(guò)一直以來(lái)都是美元與石油美元以及美元與商品美元的循環(huán)而缺少海灣石油美元與亞洲商品美元之間的資本循環(huán)，而今危機打破了這種循環(huán)，危機正改變著(zhù)世界油氣資源生產(chǎn)和分配的格局，也改變著(zhù)石油美元與商品美元的資本流向。

金融危機以來(lái)中國能源合作大大提速，僅2010年2月至8月，從中俄“貸款換石油”談判開(kāi)啟到中俄簽署協(xié)議，短短5個(gè)多月時(shí)間里，兩大石油巨頭已經(jīng)分別與俄羅斯、巴西、委內瑞拉、安哥拉、哈薩克斯坦等國簽署了6份互換協(xié)議，總規模高達4800多億元。而在這背后西北、西南、東北三條陸路通道的形成也正在編制著(zhù)一幅新的戰略圖景。

一、新絲綢之路重繪經(jīng)濟版圖

千年之前的敦煌使中國絲綢、瓷器經(jīng)過(guò)中亞流至歐洲，而西方文明也得以從這里融人大唐盛世。千年之后的今天，以石油和貿易為主的中國與中東地區經(jīng)濟聯(lián)系正逐漸構建起一條新絲綢之路。相關(guān)機構頂測，在2020年之前，海灣合作委員會(huì )與亞洲其他地區之間的跨境資本流總額，可能從日前每年的150億美元，攀升至3000億美元。作為兩個(gè)世界上資金流動(dòng)最快的地區，以中國為代表的東亞和中東正在創(chuàng )造一個(gè)新的貿易圈，同時(shí)也在重新分配世界經(jīng)濟格局。在世界上大多數國家都因經(jīng)濟不景氣而步履瞞姍時(shí)，中國和中東國家的能源往來(lái)將取得突破性發(fā)展。

二、中緬通道突破馬六甲圍局

2010年6月中緬兩國簽訂的《中國石油天然氣集團公司與緬甸聯(lián)邦能源部關(guān)于開(kāi)發(fā)、運營(yíng)和管理中緬原油管道項日的諒解備忘錄》標志著(zhù)在馬六甲海峽之外，再增加一條海外原油進(jìn)日大通道。從戰略意義看，中緬管道的建成將具有制衡意義。我國大部分石油進(jìn)日通過(guò)馬六甲海峽，這給石油安全帶來(lái)了極大的風(fēng)險。一直以來(lái)馬六甲海峽承擔著(zhù)全球貿易1/4以上的貨運量，國際上各方勢力都試圖染指并控制這一航運通道，從而使其成為戰略咽喉要道。此外狹窄水道、運力有限和海盜猖撅等諸多因素也是威脅能源運輸安全的關(guān)鍵。早在2004年，就有高層智囊提出，中國的能源安全策略之一即是開(kāi)辟西南通道，石油通過(guò)印度洋，經(jīng)緬甸進(jìn)人云南，避免過(guò)分依賴(lài)太平洋這一進(jìn)日原油通道，讓中國石油通道在印度洋獲得最便捷的出海日，形成與太平洋石油運輸線(xiàn)遙相呼應的兩翼格局。而另一方面，中緬石油合作的前景也極其廣泛。緬甸日前已探明的原油儲量為犯億桶;已探明的天然氣儲量為25400億m3，位居世界第10，同時(shí)在緬甸海岸還陸續發(fā)現有儲量極高的天然氣田群。據相關(guān)頂計，中緬管道在一期2000萬(wàn)t的基礎上，二期以后還將有望引進(jìn)4000萬(wàn)到6000萬(wàn)t的原油，這一數字大約接近中國2008年原油總進(jìn)日量的三分之一，合作前景極為廣闊。

三、新歐亞大陸橋開(kāi)辟新的能源貿易渠道

還有一個(gè)更重要的就是商品美元國家與石油美元國家的合作。事實(shí)上，中俄石油管道只是開(kāi)啟中國新歐亞大陸橋的序曲。在中國“西隴海蘭新鐵路沿線(xiàn)經(jīng)濟地帶”以及“上海合作組織”區域是中國能源海外戰略的第三條戰略大通道。新歐亞大陸橋，它的東西兩端連接著(zhù)太平洋與大西洋兩大經(jīng)濟中心，包括上合組織伙伴的俄羅斯、自俄羅斯、哈薩克斯坦等國都積聚在這里。這里能源尤為豐富，石油儲量約1500億t,煤炭?jì)α?萬(wàn)億t以上，天然氣儲量近7500億立方英尺(約212億m3)，堪稱(chēng)世界“能源聚集地”。更為重要的是東北中俄原油管道、西北中哈油氣管道兩條重要管道都經(jīng)過(guò)新歐亞大陸橋區域，不僅在能源合作上，而且在經(jīng)濟上也具有較強的相互依存性和優(yōu)勢互補性。通過(guò)能源外交的帶動(dòng)將使這一區域成為新的增長(cháng)帶，并將加速變成中國的國際性、開(kāi)放型能源經(jīng)濟走廊。

更為重要的是，中俄兩國已經(jīng)通過(guò)貨幣協(xié)議安排使“人民幣一盧布”結算進(jìn)程提速，如果未來(lái)能在中俄以及與上合組織能源合作中使用本幣結算，這將大大推進(jìn)雙方的貿易量，也必將形成對石油美元和美元霸權的重大挑戰。相信隨著(zhù)能源戰略大通道的最終形成，全球的能源利益格局也將發(fā)生根本性的改變。

(作者:國家信息中心副研究員)

《管道保護》2011年第1期（總第1期）