據京華時(shí)報2月27日報道，2月25日中石化江西九江至樟樹(shù)成品油輸油管道漏油36噸， 從支流流入潦河。 經(jīng)核查， 泄漏物為93號汽油， 滲漏點(diǎn)位于南昌市新祺周桑海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內， 距離昌久高速新祺周收費站僅200米遠。據環(huán)保人員估算， 此泄漏點(diǎn)每小時(shí)泄漏量為2噸， 泄漏時(shí)間長(cháng)約18個(gè)小時(shí)。 此次事件導致永修縣城一度停水， 約6萬(wàn)人用水受影響。 作為一名長(cháng)輸管道管理人員， 看到報道后， 不禁引發(fā)了一些思考。

從報道披露的有限情況看， 江西事件系“盜油分子作案后盜油管閥沒(méi)有關(guān)嚴發(fā)生漏油造成的”， 而更為重要的是從開(kāi)始偷盜油品到油品泄漏影響周邊環(huán)境持續了將近18個(gè)小時(shí)。 人們不禁要問(wèn)， 如此長(cháng)時(shí)間沒(méi)有被發(fā)現， 管道企業(yè)日常管理和巡查是如何開(kāi)展的？ 而地方有關(guān)部門(mén)的監管責任又是如何落實(shí)的？或許直接經(jīng)濟損失可以承受， 但是對環(huán)境的破壞和嚴重的政治影響卻是無(wú)法彌補的。 事故的教訓是慘痛的， 如何吸取教訓， 堅決避免類(lèi)似事故再度發(fā)生， 筆者有以下幾點(diǎn)建議：

一、 管道企業(yè)要嚴格履行法律規定的義務(wù)， 加強管道保護的制度建設和能力建設。 管道企業(yè)是管道運行的主體， 對保障管道安全理所當然地負有第一責任。 不斷加大對管道保護工作的人力、 物力投入，比如在管道沿線(xiàn)設置管道標志樁，組建專(zhuān)兼職的管道巡查隊伍， 配備車(chē)輛等管道巡查必要的設備， 在重點(diǎn)部位設置監控設備， 提高巡線(xiàn)隊伍思想業(yè)務(wù)素質(zhì)等等。 認真負責地抓好管道巡護、 檢測、 維修的每一個(gè)環(huán)節， 及時(shí)發(fā)現、 排除管道運行的安全隱患。

二、 主動(dòng)依靠地方政府和相關(guān)部門(mén)的支持， 做好事故預防和應急處置工作。 充分利用好各級政府管道保護工作聯(lián)席會(huì )議平臺， 及時(shí)將管道保護的重大問(wèn)題向政府及有關(guān)部門(mén)匯報。 建立企地、 企警聯(lián)防機制，完善事故應急預案， 加大對涉油犯罪分子的打擊力度， 做到防患于未然。

三、 與其他企業(yè)共同合作開(kāi)展護線(xiàn)工作。 筆者單位成品油管道與高壓燃氣管道同期建設、 同路由敷設， 相距約10米， 相互伴行長(cháng)度為115公里。 雙方企業(yè)應充分利用這一特點(diǎn)， 加強溝通和協(xié)調， 對雙方同一段巡線(xiàn)路由共同采取錯時(shí)巡線(xiàn)， 即可以節約資源， 又提高了工作效率和巡護的可靠性。 同時(shí)， 雙方在第三方施工和處理占壓?jiǎn)?wèn)題上互通信息， 采取一致立場(chǎng)。

四、 做好清理違章占壓、 相遇相交工作。目前有的管道線(xiàn)段被長(cháng)期“壓死”， 不能開(kāi)展檢測、 維護作業(yè)； 有的管道保護距離內建有民居、 商店、 住房等等密閉式的建筑物， 大大增加了事故發(fā)生的概率和危害程度， 一些不法分子正是利用這些建筑物打掩護而對管道進(jìn)行盜竊。 管道與鐵路、 公路、 河流等工程也存在大量交叉問(wèn)題。 加強與各級政府及有關(guān)部門(mén)的合作， 加大各種隱患的排除， 就能從根本上改善管道的外部條件， 從而實(shí)現管道安全運行。五、 提升管線(xiàn)技防的科技含量。 筆者工作單位為巡線(xiàn)人員全部配備了手持GPS巡檢儀，管理人員通過(guò)GPS系統， 實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握每個(gè)巡線(xiàn)員的巡線(xiàn)軌跡， 真實(shí)掌握外管道巡視情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題。

對管道全線(xiàn)截斷閥室全部安裝了“閥室監控器”， 可以及時(shí)發(fā)現外物侵入并向手機發(fā)送報警信息， 有效解決了在閥室無(wú)人值守時(shí)的安全保護問(wèn)題， 并可以在警方案件偵破中發(fā)揮積極作用。

在整個(gè)管線(xiàn)調度中心加裝HKH管道泄漏監測軟件， 對管道的運行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測， 及時(shí)發(fā)現管道泄漏等問(wèn)題。

六、 不斷探索創(chuàng )新管道巡查方法。 巡線(xiàn)工在日常巡檢作業(yè)的時(shí)候， 更多的是從管道周邊環(huán)境的變化判斷管道運行環(huán)境的安全性。 筆者單位對巡線(xiàn)員工提出了 “三個(gè)三”的要求，即三講、 三搞清、 三必須， 也就是講壓力、 講危害、 講后果； 搞清地容地貌變化的原因、 搞清新土產(chǎn)生的原因、 搞清施工機械停留的原因； 必須宣傳培訓到位、 必須拉線(xiàn)插盤(pán)到位、 必須履行手續到位。 把“三個(gè)三”作為日常作業(yè)的準則， 收到了較好的效果。

作者簡(jiǎn)介：

曹?chē)�正，男，研究生，北京物資學(xué)院管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)。中國石化北京石油分公司東方油庫副主任，從事油庫運行和管線(xiàn)巡護管理工作

《管道保護》2013年第2期（總第9期）