案情回放

2010年12月15日上午，任京線(xiàn)巡線(xiàn)人員巡檢排查到K19#+950 米處時(shí)，在輸油管道東側37米處的廠(chǎng)房?jì)劝l(fā)現800余袋土，以及一個(gè)地洞，遂立即報警。鄚州公安局接警后馬上安排警力趕到現場(chǎng)并布置抓捕。 16日上午8點(diǎn)多。刑警隊發(fā)現有人和車(chē)進(jìn)了院子，立即進(jìn)行圍捕，成功抓獲盜油嫌疑人6名。

經(jīng)過(guò)審訊，嫌疑人交代，挖地道目的是在輸油管道上打孔盜油，同時(shí)供出拉油嫌疑人陳某，警方隨即誘捕了陳某等2人。據陳某交代，給他供應原油的有8個(gè)盜油團伙，涉及任丘、雄縣、文安、永清、大港等地。已抓獲的崔某這個(gè)團伙是其中之一。他收購的原油銷(xiāo)往天津市靜�？h大邱莊東南的一個(gè)煉油廠(chǎng)，廠(chǎng)主是以德某為首的5個(gè)人。

12月20日，鄚州公安分局前往大邱莊派出所通報案情，請求協(xié)助抓捕德某等人。當刑警和及管道管理單位在陳某帶路赴煉廠(chǎng)實(shí)施抓捕時(shí)，煉油廠(chǎng)主已聞風(fēng)而逃。據了解該土煉油廠(chǎng)占地面積約30—40畝；原油儲油罐約1000立方米；成品油儲罐約300立方米，煉油爐2臺，配套鍋爐3臺；并配有凝點(diǎn)、閃點(diǎn)、粘度測試儀等設備。據陳某交代每天平均有40—50噸原油銷(xiāo)到這里。推測年加工原油能力2萬(wàn)噸左右。在煉廠(chǎng)辦公室查獲收發(fā)油的單據和賬本，搜出的槍、弩、砍刀和弩標子彈等。生產(chǎn)規模之大、設施之全實(shí)屬罕見(jiàn)。

分析與思考

非法煉油清理工作不能放松。 該煉廠(chǎng)建于2005年，從其所在位置來(lái)看并不偏僻，且占地面積大，極易被發(fā)現。 2008年靜海技術(shù)監督局還對其查封過(guò)。但由于地方保護思想作祟，再加上治理整頓時(shí)緊時(shí)松，致使這家企業(yè)逃過(guò)了制裁，成了漏網(wǎng)之魚(yú)。由于合法渠道原油供量不足，就從盜油分子那里收購，成為他們銷(xiāo)贓的渠道。

政府設立管道安全保護基金。 公安部門(mén)作為社會(huì )治安的管理部門(mén)，是治理打孔盜油的主力軍。管道企業(yè)應主動(dòng)加強與公安部門(mén)開(kāi)展反打孔盜油合作，建立定期通報制度，保證信息的互通，提高打擊的力度和時(shí)效性。建議政府統籌設立管道安全保護基金，以彌補有關(guān)部門(mén)在管道保護方面的經(jīng)費支出。

提高管道企業(yè)自身管理水平。 全面采取人防、物防、技防、聯(lián)防等措施保護管道安全。北京分公司在輸油管道上安裝了聲學(xué)檢測防盜系統和采取智能防盜防腐技術(shù)，配備了管道檢漏儀器，以應對不斷出現和變換的打孔盜油方式。完善管道巡護制度，研究開(kāi)發(fā)和使用先進(jìn)適用的管道保護技術(shù)，加強隱患排查整治，編制切實(shí)可行的管道事故應急預案，并定期進(jìn)行管道事故應急救援演練，確保新建管道和在役管道的安全運行。

充分發(fā)動(dòng)依靠廣大群眾。 企地合作宣傳貫徹管道保護法，提升全社會(huì )管道保護意識，依法保護，依法管理。積極關(guān)注社區建設，發(fā)動(dòng)群眾參與管道保護工作，提高農民巡線(xiàn)員待遇，制定相應的獎勵措施，互利互惠，調動(dòng)群眾保護管道的積極性。