管道保護距離，是我國石油天然氣管道保護法律法規和輸油氣工程設計規范中的重要概念。它不但對管道自身安全起到重要保障作用，也關(guān)系到管道周邊建構筑物安全和群眾生命財產(chǎn)的安全，所以被相關(guān)國家法律法規和工程設計規范列為強制性條款或重要條款。

一、管道保護距離的調整演變過(guò)程

1 . 國務(wù)院《石油天然氣管道保護條例》（2001 年）第15條規定：在管道中心線(xiàn)兩側或者管道設施場(chǎng)區外各50米范圍內，禁止修筑大型建筑物、構筑物。

2 . 《輸油管道工程設計規范》GB50253—2003 （2006版）規定：原油、成品油管道與城鎮居民點(diǎn)或獨立的人群密集的房屋的距離，不宜小于15米；與飛機場(chǎng)、海（河）港碼頭、大中型水庫和水工建筑物、工廠(chǎng)的距離不宜小于20米。

3.《石油天然氣管道保護法》（2010年）第13條規定：管道建設選線(xiàn)與建筑物、構筑物保持本法和有關(guān)法律、行政法規以及國家技術(shù)規范強制性要求規定的保護距離。第31條規定：在管道中心線(xiàn)兩側修建居民小區、學(xué)校、醫院、娛樂(lè )場(chǎng)所、車(chē)站、商場(chǎng)等人口密集的建筑物， 其距離應當符合國家技術(shù)規范的強制性要求。該條還規定：國家技術(shù)規范的強制性要求，應當按照保障管道及建筑物、構筑物安全和節約用地的原則確定。

4 .《輸油管道工程設計規范》（ G B 5 0 2 5 3 — 2014）4.1.6.1規定：原油、成品油管道與城鎮居民點(diǎn)或重要公共建筑的距離不應小于5m。

5 《輸氣管道工程設計規范》（ G B 5 0 2 5 1 — 2015）4.1.1.10規定：埋地管道與建（構）筑物的間距應滿(mǎn)足施工和運行管理需求，且管道中心線(xiàn)與建（構） 筑物的最小距離不應小于5m。

此外， 遼寧省《石油天然氣管道保護條例》（2001年）第11條規定： 埋地石油、天然氣管道與居民住房、城鎮居民點(diǎn)或者獨立的人群密集區的安全距離分別為15米、30米。

二、為什么要有管道保護距離的要求

石油天然氣管道是運輸易燃、易爆危險介質(zhì)的高壓系統，在高效運輸的同時(shí)， 也存在著(zhù)因各種原因造成管道失效引發(fā)的安全和環(huán)境風(fēng)險。為降低管道失效的風(fēng)險，一方面要采取有效措施降低管道失效的可能性，減少人類(lèi)活動(dòng)對管道的干擾， 降低自然災害和第三方損傷等人為因素對管道造成的損害；另一方面要保證管道失效后的影響后果受控，避免極端事故狀態(tài)下出現群死群傷的嚴重后果。（姜長(cháng)壽）◢

《管道保護》2015年第6期總（25）