危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險標準和社會(huì )可接受風(fēng)險標準（試行）
來(lái)源： 作者： 時(shí)間：2018-7-19 閱讀：
國家安全生產(chǎn)監督管理總局公告
（2014年第13號）
《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險標準和社會(huì )可接受風(fēng)險標準（試行）》已經(jīng)2014年4月22日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予以公布。
國家安全監管總局
2014年5月7日
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險標準和社會(huì )可接受風(fēng)險標準（試行）
一、適用范圍
《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險標準和社會(huì )可接受風(fēng)險標準（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《可接受風(fēng)險標準》）用于確定陸上危險化學(xué)品企業(yè)新建、改建、擴建和在役生產(chǎn)、儲存裝置的外部安全防護距離。
二、個(gè)人可接受風(fēng)險標準
我國個(gè)人可接受風(fēng)險標準值表
|
防護目標 |
個(gè)人可接受風(fēng)險標準 （概率值） |
|
|
新建裝置 （每年）≤ |
在役裝置 （每年）≤ |
|
|
低密度人員場(chǎng)所（人數<30人）：?jiǎn)蝹�(gè)或少量暴露人員。 |
1×10-5 |
3×10-5 |
|
居住類(lèi)高密度場(chǎng)所（30人≤人數＜100人）：居民區、賓館、度假村等。 公眾聚集類(lèi)高密度場(chǎng)所（30人≤人數＜100人）：辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、飯店、娛樂(lè )場(chǎng)所等。 |
3×10-6 |
1×10-5 |
|
高敏感場(chǎng)所：學(xué)校、醫院、幼兒園、養老院、監獄等。 重要目標：軍事禁區、軍事管理區、文物保護單位等。 特殊高密度場(chǎng)所（人數≥100人）：大型體育場(chǎng)、交通樞紐、露天市場(chǎng)、居住區、賓館、度假村、辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、飯店、娛樂(lè )場(chǎng)所等。 |
3×10-7 |
3×10-6 |
三、社會(huì )可接受風(fēng)險標準
我國社會(huì )可接受風(fēng)險標準圖
附錄：1.相關(guān)術(shù)語(yǔ)
2.危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置外部安全防護距離推薦方法
附錄1
相關(guān)術(shù)語(yǔ)
定量風(fēng)險評價(jià)：是對某一裝置或作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生事故頻率和后果進(jìn)行定量分析，并與可接受風(fēng)險標準比較的系統方法。
風(fēng)險：是指發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件后果嚴重性的結合。
個(gè)人風(fēng)險：是指因危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置各種潛在的火災、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區域內某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率，即單位時(shí)間內（通常為一年）的個(gè)體死亡率。通常用個(gè)人風(fēng)險等值線(xiàn)表示。
社會(huì )風(fēng)險：是對個(gè)人風(fēng)險的補充，指在個(gè)人風(fēng)險確定的基礎上，考慮到危險源周邊區域的人口密度，以免發(fā)生群死群傷事故的概率超過(guò)社會(huì )公眾的可接受范圍。通常用累積頻率和死亡人數之間的關(guān)系曲線(xiàn)（F-N曲線(xiàn)）表示。
防護目標：指在發(fā)生危險化學(xué)品事故時(shí)，易造成群死群傷的危險化學(xué)品單位周邊的人員密集場(chǎng)所或敏感場(chǎng)所，包括居民區、村鎮、商業(yè)中心、公園、學(xué)校、醫院、影劇院、體育場(chǎng)（館）、養老院、車(chē)站等。
不可接受區：指風(fēng)險不能被接受。
可接受區：指風(fēng)險可以被接受，無(wú)需采取安全改進(jìn)措施。
盡可能降低區：指需要盡可能采取安全措施，降低風(fēng)險。
外部安全防護距離：是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置危險源在發(fā)生火災、爆炸、有毒氣體泄漏時(shí)，為避免事故造成防護目標處人員傷亡而設定的安全防護距離。
附錄2
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置
外部安全防護距離推薦方法
根據不同適用范圍，一般采用事故后果計算法、定量風(fēng)險評價(jià)法或危險指數法計算外部安全防護距離。
一、事故后果計算法
是以爆炸事故后果模型為基礎，根據裝置可能發(fā)生的最嚴重爆炸事故情景，計算確定外部安全防護距離的方法。
（一）適用范圍。
涉及爆炸品類(lèi)危險化學(xué)品（如：硝酸銨、三硝基甲苯、硝基胍）的生產(chǎn)、儲存裝置。
（二）計算步驟。
事故后果計算法確定外部安全防護距離的計算步驟如下：
1．確定最嚴重事故情景。
參照《民用爆破器材工程設計安全規范》（GB50089-2007）中第3條的有關(guān)規定，確定該生產(chǎn)、儲存裝置內能夠發(fā)生同時(shí)爆炸的最大爆炸品量作為計算藥量，選擇計算藥量同時(shí)發(fā)生爆炸的情景作為最嚴重事故情景進(jìn)行后果計算。
2．計算事故后果。
最嚴重事故情景下距爆炸點(diǎn)中心某距離處的沖擊波超壓可按下式計算：
（1）
式中：
ΔP——空氣沖擊波超壓值，單位為105 帕斯卡（Pa）；
Q——一次爆炸的梯恩梯（TNT）炸藥當量，根據計算藥量折算，單位為千克（kg）；
R——爆炸點(diǎn)距防護目標的距離，單位為米（m）。
3．確定外部安全防護距離。
根據空氣沖擊波超壓的安全允許強度（一般取ΔP=0.02×105Pa；可以影響建筑物玻璃破損的強度），通過(guò)計算得出生產(chǎn)、儲存裝置與防護目標間的外部安全防護距離。
二、定量風(fēng)險評價(jià)法
是對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置發(fā)生事故頻率和后果進(jìn)行定量分析和計算，以可接受風(fēng)險標準確定外部安全防護距離的方法。
（一）適用范圍。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置符合下列情形之一的，應當選用定量風(fēng)險評價(jià)法確定外部安全防護距離：
1．涉及國家安全監管總局公布的重點(diǎn)監管的危險化工工藝的；
2．構成一級、二級重大危險源，且涉及國家安全監管總局公布的重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品的；
3．構成重大危險源，且涉及毒性氣體的。
但是危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置符合《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號）第九條規定的情形，按照《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》中規定的風(fēng)險標準執行。
（二）計算步驟。
定量風(fēng)險評價(jià)法確定外部安全防護距離的計算步驟如下：
1．定量風(fēng)險評價(jià)。
個(gè)人風(fēng)險計算中的危害辨識和評價(jià)單元選擇、失效場(chǎng)景分析、失效后果分析、個(gè)人風(fēng)險計算和社會(huì )風(fēng)險計算可參照《化工企業(yè)定量風(fēng)險評價(jià)導則》（AQ/T 3046-2013）中有關(guān)規定執行。其中設備設施的失效場(chǎng)景頻率及修正可參照《基于風(fēng)險檢驗的基礎方法》（SY/T 6714-2008）中有關(guān)規定執行。
2．確定外部安全防護距離。
根據本公告公布的可接受風(fēng)險標準，通過(guò)定量風(fēng)險評價(jià)法得到生產(chǎn)、儲存裝置的個(gè)人可接受風(fēng)險等值線(xiàn)及社會(huì )可接受風(fēng)險圖，以此確定該裝置與防護目標的外部安全防護距離。
三、危險指數法
根據危險化學(xué)品的數量、性質(zhì)、位置和生產(chǎn)類(lèi)型，評估和計算危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置的危險指數，并確定外部安全防護距離的方法。
（一）適用范圍。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置同時(shí)符合下列所有情形的，應當選用危險指數法確定外部安全防護距離：
1．未列入國家安全監管總局公布的重點(diǎn)監管的危險化工工藝的；
2．不涉及國家安全監管總局公布的重點(diǎn)監管危險化學(xué)品，或涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品但不構成一級、二級重大危險源的；
3．涉及毒性氣體但危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置不構成重大危險源的。
（二）計算步驟。
危險指數法確定外部安全防護距離的流程圖如圖1所示：
圖1 危險指數法流程圖
計算步驟如下：
1．確定危險化學(xué)品的危險等級。
危險化學(xué)品的危險等級是按物理危險性（火災/爆炸）或健康危害性（人員健康）進(jìn)行的危險性分級。根據收集的危險化學(xué)品資料，通過(guò)查表1，可得到其危險等級。
表1 危險化學(xué)品的危險等級標準表
|
危險化學(xué)品 |
危險貨物分類(lèi) |
說(shuō)明 |
危險種類(lèi) |
危險等級 |
||||||
|
易燃 氣體 |
2.1 |
a）與空氣的混合物按體積分數占13%或更少時(shí)可點(diǎn)燃的氣體； b）不論易燃下限如何，與空氣混合，燃燒范圍的體積分數至少為12%的氣體。 |
火災爆炸 |
高 |
||||||
|
2.1 |
易燃成分占45%或更多的氣溶膠。 |
火災爆炸 |
高 |
|||||||
|
液化石油氣（LPG） |
|
火災爆炸 |
中 |
|||||||
|
易燃 液體 |
3PGⅠ |
閃點(diǎn)＜23℃，初沸點(diǎn)≤35℃ |
火災爆炸 |
高 |
||||||
|
3PGⅡ |
閃點(diǎn)＜23℃，初沸點(diǎn)＞35℃ |
火災爆炸 |
高 |
|||||||
|
3PGⅢ |
23℃≤閃點(diǎn)≤60℃ |
火災爆炸 |
中 |
|||||||
|
可燃液體 |
60℃＜閃點(diǎn)≤93℃ |
火災爆炸 |
低 |
|||||||
|
液態(tài)退敏爆炸品 |
3 PGⅠ PGⅡ PGⅢ |
a）物質(zhì)： （i）列為液態(tài)退敏爆炸品，在聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸的建議書(shū)－規章范本》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規章范本》）中包裝分類(lèi)為Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ； b）液態(tài)退敏爆炸品： （i）是一類(lèi)爆炸品添加退敏劑形成液體，不再滿(mǎn)足爆炸品的條件； （ii）沒(méi)有列在《規章范本》中，沒(méi)有包裝分類(lèi)。 |
火災爆炸 |
高 |
||||||
|
易燃固體—易燃固體和摩擦易著(zhù)火的固體 |
4.1（a） PGⅡ |
按聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸的建議書(shū)－試驗和標準手冊》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試驗和標準手冊》），迅速燃燒或反應迅速或可能通過(guò)摩擦起火的物質(zhì)。 |
火災爆炸 |
中 |
||||||
|
4.1（a） PGⅢ |
按《試驗和標準手冊》相關(guān)測試方法測試，危險性比4.1（a）PGⅡ低的物質(zhì)。 |
火災爆炸 |
低 |
|||||||
|
自反應性物質(zhì) |
4.1（b） A類(lèi) B類(lèi) |
按《試驗和標準手冊》相關(guān)測試方法測試，會(huì )傳播爆轟或快速爆燃或劇烈反應或熱爆炸的熱不穩定物質(zhì)。 |
火災爆炸 |
高 |
||||||
|
4.1（b） C類(lèi) D類(lèi) |
按《試驗和標準手冊》相關(guān)測試方法測試，危險性比4.1（b）A類(lèi)、B類(lèi)低的物質(zhì)。 |
火災爆炸 |
中 |
|||||||
|
4.1（b） E類(lèi) F類(lèi) |
按《試驗和標準手冊》相關(guān)測試方法測試，危險性比4.1（b）C類(lèi)、D類(lèi)低的物質(zhì)。 |
火災爆炸 |
低 |
|||||||
|
固體退敏爆炸品 |
4.1（c） PGⅠ PGⅡ PGⅢ |
a）列入《規章范本》的幾種物質(zhì)； b）是一類(lèi)爆炸品添加退敏劑形成固體，不再滿(mǎn)足一類(lèi)爆炸品的條件。 |
火災爆炸 |
高 |
||||||
|
自燃 物質(zhì) |
4.2 PGⅠ |
a）不滿(mǎn)足《規章范本》4.1.2判定標準，但按《試驗和標準手冊》，與空氣接觸5分鐘內發(fā)生燃燒的固體； b）不滿(mǎn)足《規章范本》4.1.2判定標準，但是依據相關(guān)測試條件，可以燃燒或使濾紙燃燒的液體。 |
火災爆炸 |
高 |
||||||
|
4.2 PGⅡ |
不滿(mǎn)足《規章范本》4.1.2判定標準，但按相關(guān)測試方法，滿(mǎn)足特定標準的物質(zhì)。 |
火災爆炸 |
高 |
|||||||
|
4.2 PGⅢ |
不滿(mǎn)足《規章范本》4.1.2判定標準，但按相關(guān)測試方法，一定數量滿(mǎn)足特定標準的物質(zhì)。 |
火災爆炸 |
中 |
|||||||
|
4.3 PGⅠ |
a）少量物質(zhì)與水接觸釋放出易燃氣體的物質(zhì)； b）常溫下易與水反應的物質(zhì)，易燃氣體釋放率在任一分鐘內大于10L/kg。 |
火災爆炸 |
高 |
|||||||
|
4.3 PGⅡ |
常溫下易與水反應的物質(zhì)，易燃氣體釋放率每小時(shí)大于20L/kg。 |
火災爆炸 |
高 |
|||||||
|
4.3 PGⅢ |
常溫下與水反應緩慢的物質(zhì)，易燃氣體釋放率每小時(shí)大于1L/kg。 |
火災爆炸 |
中 |
|||||||
|
氧化物—固體或液體 |
5.1 PGⅠ |
a）《規章范本》中屬于5.1類(lèi)物質(zhì)，包裝分類(lèi)為Ⅰ的物質(zhì)； b）與干纖維素混合自燃或平均燃燒時(shí)間小于特定參考物的固體； c）與干纖維素混合自燃或平均燃燒時(shí)間小于特定參考物的液體。 |
火災爆炸 |
高 |
||||||
|
5.1 PGⅡ |
a）《規章范本》中屬于5.1類(lèi)物質(zhì)，包裝分類(lèi)為Ⅱ的物質(zhì)； b）與干纖維素混合形成的混合物平均燃燒時(shí)間大于或等于特定參考物，不符合5.1PGⅠ標準的固體； c）與干纖維素混合形成的混合物平均燃燒時(shí)間大于或等于特定參考物，不符合5.1PGⅠ標準的液體。 |
火災爆炸 |
高 |
|||||||
|
5.1 PGⅢ |
a）《規章范本》中屬于5.1類(lèi)物質(zhì)，包裝分類(lèi)為Ⅲ物質(zhì)； b）與干纖維素混合形成的混合物平均燃燒時(shí)間大于或等于特定參考物，不符合5.1PGⅠ或Ⅱ標準的固體； c）與干纖維素混合形成的混合物平均燃燒時(shí)間大于或等于特定參考物，不符合5.1PGⅠ或Ⅱ標準的液體。 |
火災爆炸 |
中 |
|||||||
|
氧化物—氣體 |
2.2 |
a）《規章范本》中屬于5.1類(lèi)的氣體； b）引起或有助于其他物質(zhì)比在空氣中燃燒更快的氣體。 |
火災爆炸 |
高 |
||||||
|
有機過(guò)氧化物 |
5.2 A類(lèi) B類(lèi) |
按《試驗和標準手冊》相關(guān)測試方法測試，會(huì )傳播爆轟或快速爆燃或劇烈反應或熱爆炸的物質(zhì)。 |
火災爆炸 |
高 |
||||||
|
5.2 C類(lèi) D類(lèi) |
按《試驗和標準手冊》相關(guān)測試方法測試，危險性比5.2A類(lèi)、B類(lèi)低的物質(zhì)。 |
火災爆炸 |
中 |
|||||||
|
有機過(guò)氧化物 |
5.2 E類(lèi) F類(lèi) G類(lèi) |
按《試驗和標準手冊》相關(guān)測試方法測試，危險性比5.2C類(lèi)、D類(lèi)低的物質(zhì)。 |
火災爆炸 |
低 |
||||||
|
有毒 物質(zhì) |
6.1 PGⅠ 2.3（氣體） |
食入毒性：LD50≤5mg/kg 皮膚毒性：LD50≤50mg/kg 吸入毒性（氣體）：LC50≤100ppm 吸入毒性（蒸氣）：LC50≤0.5mg/L 吸入毒性（粉塵/霧滴）：LC50≤0.05mg/L |
人員健康 |
高 |
||||||
|
6.1 PGⅡ 2.3（氣體） |
食入毒性：5mg/kg＜LD50≤50mg/kg 皮膚毒性：50mg/kg＜LD50≤200mg/kg 吸入毒性（氣體）：100ppm＜LC50≤500ppm 吸入毒性（蒸氣）0.5mg/L＜LC50≤2.0mg/L 吸入毒性（粉塵/霧滴）：0.05mg/L＜LC50≤0.5mg/L |
人員健康 |
高 |
|||||||
|
6.1 PGⅢ |
食入毒性：50mg/kg＜LD50≤300mg/kg 皮膚毒性：200mg/kg＜LD50≤1000mg/kg 吸入毒性（氣體）：500ppm＜LC50≤2500ppm 吸入毒性（蒸氣）：2.0mg/L＜LC50≤10.0mg/L 吸入毒性（粉塵/霧滴）：0.5mg/L＜LC50≤1.0mg/L |
人員健康 |
中 |
|||||||
|
6.1 PGⅢ |
食入毒性：300mg/kg＜LD50≤2000mg/kg 皮膚毒性：1000mg/kg＜LD50≤2000mg/kg 吸入毒性（氣體）：2500ppm＜LC50≤5000ppm 吸入毒性（蒸氣）：10mg/L＜LC50≤20mg/L 吸入毒性（粉塵/霧滴）：1.0mg/L＜LC50≤5.0mg/L |
人員健康 |
低 |
|||||||
|
腐蝕 物質(zhì) |
8 PGⅠ |
資料表明短期暴露會(huì )造成皮膚不可逆毀壞。 |
人員健康 |
高 |
||||||
|
8 PGⅡ |
資料表明中期暴露會(huì )造成皮膚不可逆毀壞。 |
人員健康 |
中 |
|||||||
|
8 PGⅢ |
資料表明長(cháng)期暴露會(huì )造成皮膚不可逆毀壞。 |
人員健康 |
低 |
|||||||
2．確定危險化學(xué)品基準量。
通過(guò)查表2，按危險化學(xué)品的物理危險性確定其火災爆炸基準量，或按危險化學(xué)品的健康危害性確定其人員健康基準量。
表2危險化學(xué)品基準量
|
危險貨物分類(lèi) |
危險等級 |
單位 |
基準量 |
|
|
火災爆炸 |
人員健康 |
|||
|
易燃氣體 |
|
|
|
|
|
2.1 |
高 |
立方米（m3） 噸（t） |
10 000 10 |
－ |
|
2.1 |
高 |
立方米（m3） 噸（t） |
10 000 10 |
－ |
|
液化石油氣（LPG） |
中 |
噸（t） |
30 |
－ |
|
易燃液體 |
|
|
|
|
|
3PGⅠ |
高 |
噸（t） |
10 |
－ |
|
3PGⅡ |
高 |
噸（t） |
10 |
－ |
|
3PGⅢ |
中 |
噸（t） |
30 |
－ |
|
可燃液體 |
低 |
噸（t） |
100 |
－ |
|
液態(tài)退敏爆炸品 |
|
|
|
|
|
3 PGⅠ PGⅡ PGⅢ |
高 |
噸（t） |
1 |
－ |
|
易燃固體 |
|
|
|
|
|
4.1（a）PGⅡ |
中 |
噸（t） |
10 |
－ |
|
4.1（a）PGⅢ |
低 |
噸（t） |
20 |
－ |
|
自反應性物質(zhì) |
|
|
|
|
|
4.1（b）A類(lèi)B類(lèi) |
高 |
噸（t） |
1 |
－ |
|
4.1（b）C類(lèi)D類(lèi) |
中 |
噸（t） |
10 |
－ |
|
4.1（b）E類(lèi)F類(lèi) |
低 |
噸（t） |
30 |
－ |
|
固體退敏爆炸品 |
|
|
|
|
|
4.1（c） PGⅠ PGⅡ PGⅢ |
高 |
噸（t） |
1 |
－ |
|
自燃物質(zhì) |
|
|
|
|
|
4.2 PGⅠ |
高 |
噸（t） |
1 |
－ |
|
4.2 PGⅡ |
高 |
噸（t） |
1 |
－ |
|
4.2 PGⅢ |
中 |
噸（t） |
10 |
－ |
|
遇濕易燃固體 |
|
|
|
|
|
4.3 PGⅠ |
高 |
噸（t） |
1 |
－ |
|
4.3 PGⅡ |
高 |
噸（t） |
1 |
－ |
|
4.3 PGⅢ |
中 |
噸（t） |
10 |
－ |
|
氧化物—固體或液體 |
|
|
|
|
|
5.1 PGⅠ |
高 |
噸（t） |
1 |
－ |
|
5.1 PGⅡ |
高 |
噸（t） |
1 |
－ |
|
5.1 PGⅢ |
中 |
噸（t） |
10 |
－ |
|
氧化物—氣體 |
|
|
|
|
|
2.2 |
高 |
立方米（m3） 噸（t） |
10 000 10 |
|
|
有機過(guò)氧化物 |
|
|
|
|
|
5.2 A類(lèi)B類(lèi) |
高 |
噸（t） |
1 |
|
|
5.2 C類(lèi)D類(lèi) |
中 |
噸（t） |
10 |
|
|
5.2 E類(lèi)F類(lèi)G類(lèi) |
低 |
噸（t） |
30 |
|
|
有毒物質(zhì) |
|
|
|
|
|
6.1 PGⅠ 2.3（氣體） |
高 |
噸（t） 立方米（m3） |
－ |
1 50 |
|
6.1 PGⅡ 2.3（氣體） |
高 |
噸（t） 立方米（m3） |
－ |
1 50 |
|
6.1 PGⅢ |
中 |
噸（t） 立方米（m3） |
－ |
10 150 |
|
6.1 PGⅢ |
低 |
噸（t） 立方米（m3） |
－ |
30 500 |
|
腐蝕物質(zhì) |
|
|
|
|
|
8 PGⅠ |
高 |
噸（t） |
－ |
1 |
|
8 PGⅡ |
中 |
噸（t） |
－ |
10 |
|
8 PGⅢ |
低 |
噸（t） |
－ |
30 |
上篇：
下篇：
甘公網(wǎng)安備 62010202003034號 
