土地他項權利是指土地所有權和土地使用權以外與土地有密切關(guān)系的權利。主要包括地役權、土地租賃權、耕作權和土地抵押權等。

（一）在已經(jīng)確定了他人所有權和使用權的土地上保留的其他利用土地方面的權利。他項權利的主體具有特定性，他項權利擁有者必須是與土地所有權或使用權擁有者有著(zhù)密切關(guān)系的單位和個(gè)人。如地役權關(guān)系、土地使用權租賃關(guān)系、土地使用權抵押關(guān)系、地上附著(zhù)物權屬關(guān)系等。

（二）他項權利與土地使用權的客體一般為同一塊土地，它既依附于土地的所有權和使用權，又是對土地所有權和使用權的一種限制，這種限制往往影響土地所有者和使用者對土地的充分利用，從而影響土地所有權和使用權的價(jià)值。

（三）隨著(zhù)土地使用制度改革，已逐步派生出各種各樣的他項權利。①地役權�！段餀喾ā芬幎ā暗匾蹤嗳擞袡喟凑蘸贤�約定，利用他人的不動(dòng)產(chǎn)，以提高自己的不動(dòng)產(chǎn)的效益�！雹谧赓U權。經(jīng)出讓的土地使用權可以出租，承租人有租賃權，租賃權經(jīng)土地登記可以保護土地承租人在租期內對土地的合法使用。③抵押權。經(jīng)有償出讓的土地使用權可以用來(lái)抵押。抵押開(kāi)始，抵押權人即取得土地使用權的抵押權，這個(gè)抵押權必須經(jīng)土地登記機關(guān)加以確認。④耕作權。指按照規定或約定，在已經(jīng)明確了土地使用權的土地上，在不妨礙土地使用人的土地使用權的條件下，種植樹(shù)木和農作物等。

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（四） 總之，管道地下通過(guò)權利是一種土地他項權利。依據國土資源部《土地登記辦法》對其進(jìn)行確認和登記，一是可以區別土地所有權和使用權與他項權利的地位關(guān)系，保障土地所有權、使用權權益和管道企業(yè)他項權利正常行使不受干擾。二是對土地的所有權和使用權進(jìn)行了明確的限制，保護了土地所有權和使用權以外的有關(guān)管道地下通過(guò)等土地的他項合法權益不被忽視和損害。三是設定他項權利，還有利于土地所有權和使用權及他項權利等各項權能的分離和實(shí)現。四是土地他項權利的開(kāi)發(fā)有利于管道通過(guò)土地的集約使用和促進(jìn)節約土地資源，對完善管道用地的權屬管理和適應土地使用制度的改革有重要的作用。

《管道保護》2017年第1期（總第32期）