“故意毀壞財物罪”還是“破壞易燃易爆設備罪”？

浙江諸暨“3•18”成品油管道打孔盜油案件調查處理始末

楊羽

中石化集團公司安環(huán)局

2013年3月18日，在浙江省諸暨市牌頭鎮西山下村發(fā)生一起打孔盜油案件。該管道為甬紹金衢長(cháng)輸成品油管道，隸屬中石化銷(xiāo)售浙江石油分公司管理。系發(fā)生在浙江省境內長(cháng)輸成品油管道上的第一起打孔盜油案件。

6月13日，諸暨市人民檢察院向諸暨市人民法院以“故意毀壞財物罪”對郭國雄一人提起公訴，浙江石油分公司則認為犯罪嫌疑人已構成“破壞易燃易爆設備罪”，應依法嚴懲。一場(chǎng)關(guān)于如何定罪的討論隨之展開(kāi)。

案情回放

甬紹金衢成品油管道是浙江省境內最長(cháng)的一條輸油管道，全長(cháng)378公里，沿途經(jīng)過(guò)寧波、紹興、金華、衢州4個(gè)城市的13個(gè)縣(區)，計劃2013年3月28日全線(xiàn)開(kāi)通運行。

3月18日，管道諸暨段在水聯(lián)運測試時(shí)，發(fā)現管道內水量每小時(shí)減少4-5噸，經(jīng)第三方啄木鳥(niǎo)檢測公司逐段檢查確定了可疑點(diǎn)具體位置。對可疑點(diǎn)挖土后發(fā)現，管道上方安裝了兩道法蘭和一道控制閥門(mén)，閥門(mén)后端連有一直徑約為2cm的膠管，膠管通過(guò)土層引入到10米外的一埋地油罐內，該油罐容積約為10立方米。緊靠油罐左側是一未完工的砌房房屋，房屋剛剛完成四周墻面砌筑。該盜油點(diǎn)周?chē)�被兩道�?shù)林包圍，處于3個(gè)村莊的交界，臨近高速公路。 3月21日，浙江省諸暨市牌頭鎮西山下村村民郭國雄歸案。

工作展開(kāi)

浙江石油分公司成立由有關(guān)部門(mén)負責人組成的案件協(xié)查工作小組，全力配合公安機關(guān)偵查工作。并向浙江省人民政府和有關(guān)公安和檢查機關(guān)呈報了《關(guān)于甬紹金衢成品油管道遭打孔盜油危害公共安全事件的報告》。 4月1日，李強省長(cháng)、毛光烈副省長(cháng)均對此案作出重要批示。

4月上旬，經(jīng)過(guò)設備專(zhuān)家對盜油裝置進(jìn)行拆解，浙江石油分公司向諸暨市公安局上報《關(guān)于甬紹金衢成品油管道諸暨段打孔盜油案件有關(guān)涉案疑點(diǎn)的報告》，認為犯罪嫌疑人構成“破壞易燃易爆設備罪”。

6月13日，在諸暨市人民檢察院以“故意毀壞財物罪”提起公訴后，浙江石油分公司又立即向紹興市、諸暨市兩級法院和檢察院呈送報告，要求對案補充偵查，準確定罪。

7月下旬，浙江石油分公司就該案件咨詢(xún)了浙江大學(xué)光華法學(xué)院知名刑法專(zhuān)家。專(zhuān)家認為，犯罪嫌疑人郭國雄以一個(gè)盜竊（未遂）行為，分別觸犯了故意毀壞財物罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪與破壞易燃易爆設備罪，屬四罪的想象競合犯，故應按“從一重處斷”原則，以其中的重罪“破壞易燃易爆設備罪”定罪。浙江石油分公司將專(zhuān)家的書(shū)面意見(jiàn)呈送給了紹興、諸暨兩級公檢法機關(guān)。

疑點(diǎn)尚存

1、偵查機關(guān)查明的郭國雄犯罪行為實(shí)施時(shí)間與事實(shí)不符

根據諸暨市公安局起訴意見(jiàn)書(shū)中載明的郭國雄犯罪事實(shí)來(lái)看，其犯罪行為開(kāi)始于2011年5月，完成于2012年11月；據郭國雄庭審交代盜油閥耐壓為25公斤/平方厘米，安裝后常開(kāi)直至案發(fā)。

根據《油氣長(cháng)輸管道工程施工及驗收規范》（GB50369-2006）的規定，施工單位于2013年2月8日16點(diǎn)15分—20點(diǎn)15分對該段管道進(jìn)行了強度試驗(打孔盜油點(diǎn)在此區間內)，試驗壓力達107公斤/平方厘米，穩壓4小時(shí)無(wú)壓降。

管道運營(yíng)專(zhuān)家認為，如果閥門(mén)在管道強度試驗前安裝，耐壓只有25公斤的盜油閥必被107公斤的高壓擊穿，更不可能穩壓4小時(shí)。有理由懷疑，管道打孔在2011年5月—2012年11月間，盜油閥安裝在2013年2月8日（強度試驗）后。

2、偵查機關(guān)認定輸油管道尚未投入使用與事實(shí)不符

偵查機關(guān)查明輸油管道在案發(fā)時(shí)尚未投入使用，故認為不構成破壞易燃易爆設備罪。而浙江省安全生產(chǎn)監督管理局明確“自2013年1月14日起，該管線(xiàn)處于實(shí)際運行使用狀態(tài)”。

3.偵查機關(guān)查明犯罪嫌疑人為郭國雄一人所為存在明顯漏洞

（1）與主管道連接的盜油閥兩頭均采用耐壓

較高的粗圓鋼加工而成（偵查機關(guān)已查明核實(shí)加工點(diǎn)），大小頭采用螺紋絲扣擰進(jìn)方式，又與主管道焊接牢，從密封性分析實(shí)際上是采用了雙保險，專(zhuān)業(yè)性很強。

（2）與主管道連接的盜油閥兩端分別為3毫米和5毫米的大小頭孔徑，采用不同盜油孔內徑，可判斷犯罪嫌疑人充分考慮到管道壓力與盜油裝置口徑、流量的關(guān)系。

（3）盜油短管伸入輸油管道內的長(cháng)度為5.6毫米，而沒(méi)有伸入管道內部很長(cháng)。顯然是通過(guò)精心計算，已充分考慮到管道內需要通球的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題。

（4）在犯罪嫌疑人承包的山地挖埋10立方米的盜油罐，一人之力無(wú)法完成。

由此判斷，只有初中文化程度的農民具有如此專(zhuān)業(yè)的管道知識并成功實(shí)施，顯然可能有從事多年或多次打孔盜油的犯罪人員指點(diǎn)或共同參與。

最新進(jìn)展

2013年12月20日，諸暨市人民法院以“危害公共安全罪”判處郭國雄8年有期徒刑。但認定郭國雄一人為犯罪實(shí)施者仍存明顯漏洞。 ◢

（作者為中石化安環(huán)局處長(cháng)）

2014年第1期（總第14期）