中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )管道完整性管理技術(shù)中心

2016年3月我國首部管道完整性管理強制性國家標準GB32167開(kāi)始實(shí)施，同年10月國務(wù)院五部委發(fā)布關(guān)于全面推行管道完整性管理的2197號文件，在國標和2197號文件的指導下，我國管道企業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)，加快了管道完整性管理的部署和應用。本次國家能源局開(kāi)展管道完整性管理先進(jìn)企業(yè)建設推廣工作，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)GB32167和2197號文件的一項具體舉措，勢必對我國管道企業(yè)全面深入應用管道完整性管理產(chǎn)生重大影響。

按照國家能源局的工作安排，中國石油和化學(xué)聯(lián)合會(huì )管道完整性管理技術(shù)中心承擔此次“推先”活動(dòng)的技術(shù)支持保障任務(wù)。我們將在國家能源局的領(lǐng)導下，配合好能源局油儲中心的各項工作安排，服務(wù)好各試點(diǎn)企業(yè)，全力做好本次活動(dòng)的技術(shù)支持保障工作。

本次“推先”活動(dòng)共分為四個(gè)階段。第一階段為管道完整性管理方案及體系評估（2017年10月至2018年2月）。我們常講，管理就是“寫(xiě)下你要做的，做你所寫(xiě)下的，記下你所做的，持續改進(jìn)”這四句話(huà)，或者叫四個(gè)環(huán)節。對應起來(lái)，第一階段就是“寫(xiě)下你要做的”這個(gè)環(huán)節，就是要做好工作謀劃。試點(diǎn)企業(yè)主要是編制體系文件和管道完整性管理方案，以系統設計、指導整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中完整性管理工作的開(kāi)展。另外各試點(diǎn)企業(yè)還要求健全領(lǐng)導承諾、組織機構和崗位設置，做好人員培訓，為完整性管理的全面開(kāi)展提供組織和人員保障。體系文件、完整性管理方案、組織機構、人員培訓這四個(gè)方面都是開(kāi)展管道完整性管理的基礎性工作，關(guān)系到試點(diǎn)建設后續階段的工作質(zhì)量，因此將這四個(gè)方面列為第一階段專(zhuān)家檢查評估的重點(diǎn)。

第二個(gè)階段為現狀評估（2018年3月至9月）。此階段是“做你所寫(xiě)下的”環(huán)節，試點(diǎn)企業(yè)具體落實(shí)第一階段制定的各項工作計劃和方案，開(kāi)展完整性管理六步工作循環(huán)所要求的各項工作。專(zhuān)家組將重點(diǎn)檢查高后果區識別、風(fēng)險評價(jià)、完整性評價(jià)、缺陷修復等四個(gè)方面工作的落實(shí)情況。

第三個(gè)階段為實(shí)施水平評估（2018年10月至2019年1月）。此階段為第二階段的延續和提升，也是管道完整性管理能否整體上水平、上臺階的爬坡階段。這一階段既有“做你所寫(xiě)下的” 環(huán)節，也有“記下你所做的”環(huán)節。專(zhuān)家檢查重點(diǎn)是：數據采集整合成果及數據管理平臺的建設水平及應用情況；風(fēng)險削減和維修維護的技術(shù)水平；效能評價(jià)的開(kāi)展情況。因為是量化打分的最后一個(gè)階段，專(zhuān)家組還將對高后果區識別、風(fēng)險評價(jià)、完整性評價(jià)、建設期管道完整性管理等工作進(jìn)行“回頭看”，深入評估企業(yè)的工作質(zhì)量和工作深度，并對前兩個(gè)階段要求整改的問(wèn)題是否得到改進(jìn)、糾正進(jìn)行復核。

第四階段為總結與推廣（2019年1月至6月）。各試點(diǎn)企業(yè)將系統地對“推先”活動(dòng)進(jìn)行總結，提煉形成本企業(yè)先進(jìn)適用、能夠繼續執行的完整性管理模式。因此這個(gè)階段是“記下你要做的，持續改進(jìn)”的管理環(huán)節。這一階段不對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行量化評分。專(zhuān)家組將系統審查各試點(diǎn)企業(yè)的總結報告。在前三階段打分的基礎上，對試點(diǎn)企業(yè)整體水平進(jìn)行最終評估。

在國家能源局的領(lǐng)導下，聯(lián)合會(huì )技術(shù)中心將牽頭組織成立“推先”工作專(zhuān)家組。專(zhuān)家組的工作方式主要包括兩種：資料審查和現場(chǎng)檢查。資料審查主要審查各類(lèi)文件、方案、計劃、報告和記錄是否合規完整有效，采用的方法是否先進(jìn)適用�，F場(chǎng)檢查是通過(guò)現場(chǎng)查看驗證、訪(fǎng)談、詢(xún)問(wèn)、查驗記錄等方式進(jìn)行確認。通過(guò)兩種形式的檢查，專(zhuān)家組依據《量化評分標準》在第一、第二和第三階段為試點(diǎn)企業(yè)量化打分，三個(gè)階段打分的加權求和即為本企業(yè)的最終成績(jì)分值。

聯(lián)合會(huì )技術(shù)中心還將依據GB32167-2015和《油氣管道企業(yè)完整性管理體系建設導則》，制定《量化評分標準》，作為專(zhuān)家組量化評分的指南。目前作為會(huì )議材料印發(fā)的是《檢查評價(jià)大綱》。下一步我們將在此基礎上進(jìn)一步細化形成《量化評分標準》，9月份邀請專(zhuān)家開(kāi)展一次集中研討，在12月份“推先”活動(dòng)第一階段評估前發(fā)布。

在2018年1月評估啟動(dòng)之前，我們還將對“推先”專(zhuān)家組所有專(zhuān)家進(jìn)行培訓，培訓的主要內容是GB32167、《企業(yè)管道完整性管理體系建設導則》和《量化評分標準》，每位專(zhuān)家通過(guò)培訓掌握好檢查評分的方式方法和量化標準，提高實(shí)際檢查工作的針對性和效率。

從工作任務(wù)來(lái)看，專(zhuān)家組既負責整個(gè)“推先”工作的技術(shù)指導、技術(shù)咨詢(xún)，又負責具體的技術(shù)文件起草、組織開(kāi)展審查和量化評分，要承擔大量具體的工作，參加進(jìn)專(zhuān)家組的同志們投入的時(shí)間會(huì )比較多，工作會(huì )比較辛苦，希望專(zhuān)家所在單位對專(zhuān)家的工作給予支持！

世界是平的，管道完整性管理的進(jìn)步需要堅持開(kāi)放、共享、創(chuàng )新發(fā)展的理念。本次“推先”活動(dòng)對各試點(diǎn)企業(yè)以及聯(lián)合會(huì )技術(shù)中心是一次難得的共享、共助、共同提高的機會(huì )。聯(lián)合會(huì )技術(shù)中心非常榮幸在國家能源局領(lǐng)導下，與各試點(diǎn)企業(yè)一道，共同致力于推動(dòng)我國管道完整性管理水平的全面提升！

《管道保護》2017年第5期（總第36期）