謝明

中國石油西南油氣田分公司天然氣研究院

本文針對管道工程推薦使用RBS（Risk Breakdown Structure）風(fēng)險分解結構識別方法，該方法可以列出一個(gè)典型項目中可能發(fā)生的風(fēng)險分類(lèi)和風(fēng)險子分類(lèi)，而不同的RBS識別方法適用于不同類(lèi)型的項目和組織。這種方法的優(yōu)勢在于提醒管理人員風(fēng)險產(chǎn)生的原因是多種多樣的。

1  RBS識別方法

RBS識別方法按風(fēng)險類(lèi)別和子類(lèi)別來(lái)排列已識別出的項目風(fēng)險的層級結構圖，用來(lái)顯示潛在風(fēng)險的所屬領(lǐng)域和產(chǎn)生原因。該方法可根據具體項目類(lèi)型定制，事實(shí)上是專(zhuān)家調查法與幕景分析法相結合的一種風(fēng)險識別方法[1]。運用該方法時(shí)，將EPC總承包管道工程項目劃分為若干工作階段，仔細識別與分析每一工作階段項目可能面臨的風(fēng)險，目的是系統、全面、客觀(guān)、合理地識別風(fēng)險。

在具體應用時(shí)，RBS識別方法基于風(fēng)險源的集合，依次列出項目各階段面臨的主要風(fēng)險。它可以充分反映風(fēng)險的層次性，有效表示風(fēng)險的結構，確保找出項目所面臨的所有風(fēng)險要素，有助于風(fēng)險管理人員全面理解項目面臨的風(fēng)險并指導風(fēng)險管理過(guò)程。

根據管道工程的施工特點(diǎn)，可采用RBS識別方法中全面質(zhì)量管理“人員、機具設備、原材料、工藝方法、環(huán)境”五要素法，將識別出的各階段具體風(fēng)險對應到這五要素中，轉化成每類(lèi)要素面臨的風(fēng)險。結合AHP（Analytic Hierarchy Process）層次分析法進(jìn)行風(fēng)險程度排序，可得出每類(lèi)要素風(fēng)險度的高低，進(jìn)而在風(fēng)險管理過(guò)程中有針對性地進(jìn)行防范、控制或轉移[2]。

1.1 人員風(fēng)險

EPC管道工程項目涉及多方相關(guān)人員，除了數量占比較高的施工人員外，還包括工程設計人員、監理人員及承包商管理人員等，各類(lèi)人員帶來(lái)或面臨的風(fēng)險不盡相同，如表1所示。

1.2 施工機具及設備風(fēng)險

EPC管道工程項目作業(yè)環(huán)節要使用大量施工機具、設備，其在采購、進(jìn)出場(chǎng)、使用、調動(dòng)、維護保養、事故管理等流程中，由于采購延誤，使用、維護保養不當，調動(dòng)欠妥，事故管理不善等原因而存在大量風(fēng)險，如表2所示。

1.3 原材料風(fēng)險

管道施工中用到的原材料包括兩類(lèi)，一類(lèi)為管道試運行階段投入的油氣物料；另一類(lèi)為施工階段用到的管材、機具配件、輔材等。油氣物料屬于易燃易爆的危險化學(xué)品，機具配件、輔材等則存在被盜、機械傷害等風(fēng)險，如表3所示。

1.4 施工工藝方法風(fēng)險

管道工程具有空間跨度大的特點(diǎn)，不可避免地要經(jīng)過(guò)河流、水網(wǎng)、沼澤、溝谷、山體等自然地表障礙及鐵路、公路、地下管道、電（光）纜等地表或地下構筑物。管道在通過(guò)這些地表障礙或地下構筑物時(shí)，通常采取穿越或跨越的方式。穿跨越是管道工程施工中難度和風(fēng)險較高的環(huán)節，具體方式主要有大開(kāi)挖、鉆爆穿越、定向鉆穿越、盾構穿越、頂管穿越、懸索跨越、斜拉索跨越和桁架跨越等，各種方式在施工過(guò)程中面臨的主要風(fēng)險如表4所示。

1.5 環(huán)境風(fēng)險

海外管道工程涉及不同國家，每個(gè)國家的自然環(huán)境、社會(huì )人文、政治制度、法律監管等千差萬(wàn)別，造成海外施工面臨多樣、復雜的環(huán)境風(fēng)險，如表5所示。

2 實(shí)例分析

2.1 管道工程設計階段風(fēng)險識別

某長(cháng)輸油氣管道途經(jīng)地區多為沙漠與戈壁，晝夜溫差大，土壤干燥，四季少雨。通過(guò)采用RBS識別方法，發(fā)現若按常規辦法施工，該地區環(huán)境極易導致陰極保護系統長(cháng)效參比電極快速失效，從而導致管道陰極保護效果欠佳。通過(guò)與業(yè)主、施工方協(xié)調，決定在長(cháng)效參比電極埋設處增加“浸潤式定時(shí)注水裝置”，如表6所示。

該管道投產(chǎn)后，長(cháng)效參比電極服役時(shí)間與服役效果明顯好于該地區未增加浸潤式定時(shí)注水裝置的管道。

2.2 管道工程施工階段風(fēng)險識別

某集輸管道途經(jīng)我國西南地區某偏僻村鎮，該村鎮位于三省交界，人口較多較雜，收入較低，治安事件時(shí)有發(fā)生。管道施工時(shí)，施工方臨時(shí)聘請了當地居民開(kāi)展部分作業(yè)�；�于RBS識別方法，發(fā)現施工方對臨聘人員存在監管漏洞。因此，建議業(yè)主方在施工區域增加監控設備4組，在施工過(guò)程中增加監理人員2名。

通過(guò)監控發(fā)現，在管道施工后期部分臨聘人員伙同當地居民盜挖陽(yáng)極電纜，導致管道遭遇第三方破壞。同時(shí)監理人員發(fā)現，管道下溝時(shí)，施工方為節省成本，未對管道防腐層進(jìn)行破損檢測，遂督促其對對被石塊劃傷的2處防腐層及時(shí)進(jìn)行了處理，避免了敷設后再次開(kāi)挖補傷。

3  結束語(yǔ)

在管道設計施工期間有效地識別可能遇到的危害因素，進(jìn)而提前制定防控措施與應急預案，可以預防和控制風(fēng)險的產(chǎn)生，保證管道工程施工順利推進(jìn)及建成后安全、高效運行。

參考文獻：

[1]劉俊杰，李志民，盧志海等. 油氣管道風(fēng)險評價(jià)在安全評價(jià)中的應用[J]. 油氣田地面工程，2003(01)：71-72.

[2]嚴大凡，翁永基，董紹華. 油氣長(cháng)輸管道風(fēng)險評價(jià)與完整性管理[M]. 北京. 化學(xué)工業(yè)出版社，2005.

《管道保護》2017年第1期（總第32期）