中石化銷(xiāo)售華南分公司

銷(xiāo)售華南分公司目前運營(yíng)管理的成品油管道總長(cháng)3842公里，分別起于茂名和湛江，西至云南大理，東至廣東惠州，跨越滇、黔、桂、粵四�。▍^）52個(gè)地市，多次穿越高山、主要江河和人口密集區，管輸能力超過(guò)2000萬(wàn)噸/年。管道自2005年投產(chǎn)運行以來(lái)，廣東、廣西、貴州、云南四省區的成品油市場(chǎng)需求量的60%至80%都依賴(lài)珠三角管道和西南管道輸送，已累計輸送1億多噸成品油，成為華南地區名符其實(shí)的石油能源大動(dòng)脈。

多年來(lái)，如何加強管道巡護隊伍建設，保障管道運行安全，一直是管道保護的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2005年剛組建巡線(xiàn)隊伍時(shí)，由于對巡線(xiàn)工作的認識存在偏差，西南管道采取的是農民工代巡制，珠三角管道實(shí)行騎摩托車(chē)巡線(xiàn)制，造成巡線(xiàn)不到位，不能及時(shí)發(fā)現和處置管道安全隱患。 2010年“5.4”云南楚雄段管道發(fā)生第三方施工損壞漏油事故，就是由于巡線(xiàn)承攬人沒(méi)有及時(shí)發(fā)現并采取防范措施所造成的。事故一再警示我們，巡線(xiàn)管理決不是可有可無(wú)的工作，必須高度重視切實(shí)加強。但對于近4000公里管道上的600多名巡線(xiàn)員如何加強管理，怎樣才能了解掌握他們的思想和工作狀態(tài)，如何判定他們的工作成效，始終是個(gè)難題。一開(kāi)始我們也曾使用過(guò)埋紙條、撒機油和隨機抽查等考核方式，但由于無(wú)法實(shí)時(shí)監控，收效不大。 2010年起我們嘗試采用GPS巡線(xiàn)管理系統，四年實(shí)踐證明，這個(gè)系統對增強員工責任心，提 高巡線(xiàn)質(zhì)量有明顯的促進(jìn)作用。

具體做法

1、合理設置必經(jīng)點(diǎn)。為每個(gè)巡線(xiàn)人員的巡線(xiàn)區域設置了20個(gè)簽到地點(diǎn)（又稱(chēng)必經(jīng)點(diǎn)），巡線(xiàn)人員巡查時(shí)，GPS巡檢器將巡線(xiàn)路徑、時(shí)間、必經(jīng)點(diǎn)通過(guò)狀態(tài)等數據傳送到服務(wù)器上，系統對數據進(jìn)行收集和分析。通過(guò)系統查看巡線(xiàn)員的到位率和巡線(xiàn)軌跡，檢查巡線(xiàn)人員每天的巡線(xiàn)質(zhì)量，是否巡查完成所有必經(jīng)點(diǎn)，是否是在管道正上方徒步巡線(xiàn)。必經(jīng)點(diǎn)可以隨季節變化進(jìn)行調整，調整必經(jīng)點(diǎn)由輸油站提出，管道科核實(shí)并錄入系統。

2、合理確定工作量。如何讓巡線(xiàn)人員從原來(lái)的松散型巡線(xiàn)模式，接受GPS巡線(xiàn)系統管理，是一個(gè)比較困難的問(wèn)題。首先是合理調整巡線(xiàn)工作量，雖然對每個(gè)巡線(xiàn)人員設置相同的必經(jīng)點(diǎn)數量，但在巡線(xiàn)區域劃分上，按照山地、丘陵、平地等不同地形和巡線(xiàn)難易程度，山地段平均5-6公里/人，平原、丘陵平地段平均7-8公里/人，以保證每個(gè)巡線(xiàn)人員的工作強度處于平衡。其次是解決巡線(xiàn)人員的實(shí)際困難，為了使巡線(xiàn)人員掌握GPS巡線(xiàn)知識，公司除了組織集中培訓外，專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)常深入各輸油站線(xiàn)路現場(chǎng)指導、釋疑解惑。為使巡線(xiàn)人員能夠到達管道上方巡線(xiàn)，各管理處對巡線(xiàn)線(xiàn)路進(jìn)行清理，推廣“四個(gè)必陪”措施（不上線(xiàn)的次日必陪、到位率明顯下降必陪、巡線(xiàn)器故障必陪、思想波動(dòng)必陪），保證了巡線(xiàn)的上線(xiàn)率和到位率。促進(jìn)巡線(xiàn)人員轉變松散作風(fēng)，嚴格遵守操作規程，按照劃分的區域和線(xiàn)路在管道正上方徒步巡線(xiàn)，保證了巡線(xiàn)的質(zhì)量。

3、堅持循序漸進(jìn)。巡線(xiàn)的目的是確保不留死角看護管道安全。采用GPS巡線(xiàn)管理后，發(fā)現存在部分巡線(xiàn)人員為打點(diǎn)而繞道巡查、騎車(chē)巡線(xiàn)，沒(méi)有設置必經(jīng)點(diǎn)的管段長(cháng)時(shí)間不巡查等問(wèn)題。為糾正這些行為，首先是調整必經(jīng)點(diǎn)的設置，要求平均設置每個(gè)巡線(xiàn)人員區域內的必經(jīng)點(diǎn)，間距不少于200米，重點(diǎn)要害部位必須設置必經(jīng)點(diǎn)。二是將管道兩側系統默認巡線(xiàn)區域（即緩沖區）寬度，從100米逐步減少到70米、 50米，目前已減至35米，當巡線(xiàn)人員超出該區域，系統和GPS巡檢器就會(huì )發(fā)出報警。三是設置超速報警，原來(lái)有部分巡線(xiàn)人員喜歡騎車(chē)繞行管道，到達必經(jīng)點(diǎn)打點(diǎn)后再繞行另一個(gè)必經(jīng)點(diǎn)，為防止這種現象，我們在系統上設置了超速報警，當巡線(xiàn)人員行走的速度超過(guò)4公里/小時(shí)后，系統和GPS巡檢器發(fā)出報警。通過(guò)循序漸進(jìn)地改進(jìn)，促使巡線(xiàn)人員按照規定的路線(xiàn)、時(shí)間、速度，在管道正上方進(jìn)行徒步巡線(xiàn)。

4、加強考核與獎罰。巡線(xiàn)工作單調而又枯燥，為了調動(dòng)巡線(xiàn)人員的積極性，2011年公司重新修訂了《管道巡線(xiàn)管理辦法》和《巡線(xiàn)承攬人管理辦法》，決定將巡線(xiàn)管理列入績(jì)效考核的重要指標當中，并做為外管道管理“比學(xué)趕幫超”的一項重要內容。首先抓巡線(xiàn)上線(xiàn)率。每天在OA系統上通報前一天各輸油站的上線(xiàn)率，每周發(fā)布巡線(xiàn)周報，對輸油站和管理處的上線(xiàn)率進(jìn)行排名，每月通報上線(xiàn)率排名前三名和后三名的輸油站，并以此作為月度評選“紅旗輸油站”的重要指標。僅僅經(jīng)過(guò)6個(gè)月全線(xiàn)的上線(xiàn)率就達到了100%。其次抓巡線(xiàn)到位率。除了日常統計通報外，加大了對到位率的考核，對巡線(xiàn)到位率低于90%的管理處在月度考核中給予扣分，并做為年度紅旗單位的評比依據。

2011年底，全線(xiàn)的巡線(xiàn)到位率就從原來(lái)的84%提高到96%，巡線(xiàn)質(zhì)量有了明顯的提高。三是糾正違規巡線(xiàn)現象。公司管道管理處不定期抽查巡線(xiàn)承攬人和外管線(xiàn)管理員的巡線(xiàn)質(zhì)量，對騎車(chē)巡線(xiàn)、繞樁巡線(xiàn)等違規現象進(jìn)行通報，并對相關(guān)管理處的月度考核給予扣分，督促各級加強GPS巡線(xiàn)管理工作，持續改進(jìn)巡線(xiàn)質(zhì)量。

5、合理確定工作目標。將巡護線(xiàn)目標分成上線(xiàn)率100%、必經(jīng)點(diǎn)到位率95%、電子圍欄內徒步巡線(xiàn)率100%、在管道正上方走出一條巡線(xiàn)小道。第一步使上線(xiàn)率達到100%，然后抓到位率，再抓徒步巡線(xiàn)。經(jīng)過(guò)一年的不懈努力，實(shí)現電子圍欄內徒步巡線(xiàn)率100%。并已基本實(shí)現管道正上方走出一條巡線(xiàn)小道的要求。

幾點(diǎn)體會(huì )

一要堅定信心。 GPS巡線(xiàn)管理是對傳統管理模式的顛覆。由于對巡線(xiàn)人員實(shí)行了實(shí)時(shí)監控，使巡線(xiàn)人員產(chǎn)生被束縛的感覺(jué)，有的還會(huì )出現抵觸行為。在推廣之初就經(jīng)常遇到打不上信號、機器不好、無(wú)法到達必經(jīng)點(diǎn)等各種各樣的負面反映，有的干部一開(kāi)始也適應新的管理方法，不調查研究，人云亦云，就簡(jiǎn)單地認為GPS巡線(xiàn)管理系統不適用、不好用，給推廣帶來(lái)了相當大的阻力。在公司領(lǐng)導的支持下，管道管理部門(mén)深入現場(chǎng)調查，剖析存在的問(wèn)題，向員工講解工作原理和要求，最后得出GPS巡線(xiàn)管理系統是科學(xué)有效的結論，從而為推廣使用消除了思想障礙。

二要嚴格考核。推進(jìn)GPS巡線(xiàn)管理要和業(yè)績(jì)考核掛鉤。發(fā)現一人次巡線(xiàn)不合格就扣罰管理處0.2分，管理處也結合公司規定對輸油站考核，輸油站考核外線(xiàn)員和承攬人。由于考核嚴格不徇私情，自實(shí)行GPS巡線(xiàn)管理以來(lái)，有近一半的承攬人因無(wú)法適應辭工或被辭退。

三應有序推進(jìn)。 GPS巡線(xiàn)管理一步到位并不現實(shí)。世界上最困難的事是改變一個(gè)人的習慣。要給干部和員工一段適應時(shí)間，比如巡線(xiàn)區域寬度從100米逐步壓縮到35米，巡線(xiàn)速度從5公里壓縮到4公里，通過(guò)排名方式逐步提高在線(xiàn)時(shí)間，對GPS機器完好率進(jìn)行考核等。

問(wèn)題和建議

巡線(xiàn)承攬人平均年齡52-55歲，年齡偏大，流失率較高。建議采取專(zhuān)業(yè)化隊伍外包替代目前從當地聘用巡線(xiàn)承攬人。◢

2014年第6期（總第19期）