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西氣東輸甘陜管理處

西氣東輸二線(xiàn)甘陜段途徑溝壑縱橫的黃土高原，穿越狹長(cháng)的關(guān)中平原，特殊的地質(zhì)環(huán)境使管道安全面臨多樣性的風(fēng)險和隱患。隨著(zhù)新農村建設的快速發(fā)展，管道沿線(xiàn)小型第三方施工遍地開(kāi)花。例如：甘肅省鎮原縣境內的人飲工程項目與管道交叉50余處，鎮原縣新城鄉新農村建設與管道并行2公里；靈臺縣境內果樹(shù)種植項目以及噴灌系統與管道交叉40余處；中石化華北石油局在慶陽(yáng)境內西氣東輸二線(xiàn)管道附近開(kāi)展的石油會(huì )戰項目與管道并行50公里，管道周邊規劃油井800口。靈臺縣境內煤礦勘探施工與管道并行30公里。為此，甘陜管理處建立了管道風(fēng)險管控的“三道防線(xiàn)”。

防線(xiàn)一： 廣泛采集管道安全隱患信息。通過(guò)分析近三年的小型第三方施工信息， 80%以上的施工由村民自發(fā)組織，事先不打招呼，更無(wú)保護方案，潛在風(fēng)險很大。辦法是要求巡線(xiàn)員邊走、邊看、邊問(wèn)、邊講，向農田戶(hù)主了解施工動(dòng)態(tài)，開(kāi)展管道保護宣傳工作，爭取群眾對管道保護工作的支持。線(xiàn)路管理員負責與管道沿線(xiàn)村組長(cháng)的聯(lián)系，雙方簽訂管道保護合作協(xié)議，定期走訪(fǎng)或者電話(huà)回訪(fǎng)搜集施工信息。線(xiàn)路管理員還要定期走訪(fǎng)縣鄉政府管道保護主管部門(mén)、規劃部門(mén)、水利部門(mén)和交通部門(mén)，收集城鄉建設規劃項目施工信息。管道科人員負責定期走訪(fǎng)市政府相關(guān)部門(mén)搜集施工信息。通過(guò)全方位走訪(fǎng)采集信息、開(kāi)展管道保護宣傳，近年來(lái)甘、陜境內各級政府和人民群眾對管道保護的認知度逐年提高， 2013年經(jīng)群眾主動(dòng)舉報的施工信息占總量的75.5%。

防線(xiàn)二： 加強過(guò)程控制開(kāi)展預防性治理。西氣東輸二線(xiàn)甘陜段投產(chǎn)后，持續進(jìn)行管道標識的維護，人口密集區加密管道標識，高高后果區加密警示牌，保證管道標識的通視性。每年利用向農田戶(hù)主發(fā)放三樁看護費進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展管道保護宣傳。利用春耕和秋收的時(shí)節開(kāi)展徒步踏線(xiàn)活動(dòng)，測量管道和光纜埋深，對于地貌發(fā)生變化的區域，如河道內、農田取土多發(fā)地段重點(diǎn)進(jìn)行埋深檢測。發(fā)現管道淺埋及時(shí)增加蓋板，地面增設標識，對于光纜淺埋區域進(jìn)行沉降處理。在第三方施工多發(fā)的高后果隱患區，對管道穿越處增加蓋板保護。

對于即將發(fā)生的小型施工項目，線(xiàn)路管理人員調整思路，從“圍追堵截”變?yōu)椤爸鲃?dòng)服務(wù)”，上門(mén)宣傳管道保護法，雙方協(xié)商施工保護方案。對于一些特殊項目，例如：鎮原縣境內的人飲工程項目，在無(wú)法避免交叉施工的情況下，如果一味要求對方采用人工開(kāi)挖，不但會(huì )造成群眾的抵觸心理，還有可能發(fā)生強上挖機違章施工的風(fēng)險。管理處決定自己組織人工開(kāi)挖，雖然增加了管理成本，但對項目單位和群眾起到了安全教育的示范作用。甘肅境內人飲工程與管道共計交叉60余處，均在監控下安全順利通過(guò)。

防線(xiàn)三： 科學(xué)管理，加強新技術(shù)的應用。由于西氣東輸二線(xiàn)管道和電力、電氣化鐵路、高等級公路等共用通道的問(wèn)題日漸突出，造成了管道的安全隱患風(fēng)險。主要是對管道的陰極保護系統產(chǎn)生干擾，尤其是高等級直流輸電線(xiàn)路尤為嚴重，近年來(lái)就曾發(fā)生過(guò)燒毀管道陰保設備的問(wèn)題。 2013年通過(guò)開(kāi)展管道外檢測工作，發(fā)現管道腐蝕點(diǎn)位26處并及時(shí)進(jìn)行處理。還發(fā)現95B閥室陰極保護欠保護問(wèn)題，通過(guò)采取增設犧牲陽(yáng)極提高電位保護水平，有效降低了管道的腐蝕速率。 針對管道穿越黃土大沖溝爬坡段區域，存在連續的串珠洞和潛穴問(wèn)題，請地質(zhì)專(zhuān)家制定治理方案，選擇用測試地電阻的方法檢測管道穿越爬坡段管溝內的密實(shí)度，及時(shí)排查管道的潛穴風(fēng)險。在管道爬坡段，安裝了應力檢測設備，通過(guò)對管道應力的持續檢測判斷管道所承受應力的大小，密切關(guān)注管道安全動(dòng)態(tài)。其它如無(wú)人機巡線(xiàn)、光纖預警等都在逐步與管道保護工作對接和應用。 ◢

2014年第3期（總第16期）