李樹(shù)喜

我們在上一期主要講了管道的本體和周邊環(huán)境，本期再來(lái)聊一聊管道的管道的本體和周邊環(huán)境。

信息管理之所以很重要，是因為管道管理是預防性的管理，信息往往起著(zhù)決定性的作用。

信息有基礎信息和特殊信息，也有直接信息和間接信息，間接的信息需要轉化翻譯。信息具有兩重性，一是你想要知道的信息，即所求信息；二是你想讓別人知道的信息，是告知信息。在這些信息中所求的特殊信息對管道管理的至關(guān)重要。首先來(lái)看一看在管道管理中常用的信息(見(jiàn)圖)。一是管道基礎信息，也是變化不大的穩定信息。其中所求信息有管道的設計信息、社會(huì )的綜合信息、企業(yè)組織信息，告知信息有管道的標識信息。這些基礎信息掌握了才能了解管道的基本情況，才能談到管道的安全問(wèn)題，否則將是無(wú)稽之談。二是管道的特殊信息，也就是難以掌控的突發(fā)性的變化信息，這些所求信息有：管道本體信息，管道有沒(méi)有缺陷、硬傷，管道焊接、腐蝕、應力有沒(méi)有失效等。這些破壞性因素本身發(fā)展較慢，可一旦超過(guò)了管道承受的極限，瞬間就會(huì )發(fā)生危險，目前我們靠?jì)葯z測技術(shù)都能間接得到這些信息。管道周邊環(huán)境信息有管道經(jīng)過(guò)地方的氣候變化、山體滑坡、水害等。這些信息如果能讀懂并及時(shí)處理，就可以在有效的時(shí)間內排除隱患，避免出現災難性的后果。在社會(huì )環(huán)境中，人為破壞、違法占壓和第三方施工等信息如果能及時(shí)發(fā)現，快速傳遞，我們就會(huì )提前預防和制止，管道被傷害事件就會(huì )大大減少。

上述都是和管道安全密切相關(guān)的信息。掌握所求信息，才能隨時(shí)了解管道所處狀態(tài)、診斷管道安危，有效保護管道安全；發(fā)布告知信息，才能讓建設者、施工者準確了解管道具體位置和安全要求，避免盲目施工、野蠻施工。如果缺乏信息及時(shí)有效的傳遞和接收，管道的防御體系就是一句空話(huà)。所以快速發(fā)現信息、讀懂各種信息、迅速傳遞信息、科學(xué)標識信息是管道安全的前題，也是管道安全的保證，尤其是在特殊情況下更是如此。

首先看一看我們是如何捕捉和傳播管道信息的。長(cháng)輸管道大多遠離城鎮，有的翻山越嶺、有的過(guò)路穿河，環(huán)境十分復雜，每時(shí)每刻都可能發(fā)生危險，給管道管理帶來(lái)很大難度，這種動(dòng)態(tài)管理正是管道管理的特點(diǎn)。企業(yè)最前沿的組織管理者是管道維護工和巡線(xiàn)工，管道的信息主要由他們從前沿傳遞給有關(guān)管理部門(mén)。一般講，巡線(xiàn)頻率越高，發(fā)現問(wèn)題的概率就越大，但實(shí)際上由于經(jīng)費、管理和人員素質(zhì)等原因，雖然大家都很重視這項工作，但信息遺漏的現象時(shí)有發(fā)生。像大連“6.30”、中衛“7.20”等第三方施工損壞管道事故等，都發(fā)生在巡線(xiàn)人員的眼皮子底下，說(shuō)明我們捕捉信息、傳遞信息存在不少問(wèn)題，這就是我們經(jīng)常犯錯誤的一個(gè)原因。

信息怎么能最快被發(fā)現、誰(shuí)能最早發(fā)現信息并能迅速傳遞給相關(guān)組織？在國內大環(huán)境下，要解決這類(lèi)問(wèn)題一靠技術(shù)，二靠人力，但說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單做起來(lái)難�？考夹g(shù)是有限的、成本太大、管理也有死角，目前我們主要是靠人�？渴裁礃拥娜俗铌P(guān)鍵？哪里產(chǎn)生信息、發(fā)現信息，當然是在現場(chǎng)；誰(shuí)在現場(chǎng)活動(dòng)最多，當然是當地的百姓；誰(shuí)能最早發(fā)現問(wèn)題，離誰(shuí)最近誰(shuí)發(fā)現的可能性最大；要是事件的組織者（企事業(yè)單位）、參與者（操作手）能直接向我們反映問(wèn)題，那安全事故就不會(huì )發(fā)生了。所以管道沿線(xiàn)的百姓是管道外部安全信息捕捉的第一人，也是快速傳遞信息的第一人。

百姓愿不愿意為企業(yè)服務(wù)，能不能認識信息、傳遞信息，這涉及到企業(yè)管理理念和發(fā)動(dòng)群眾的問(wèn)題。認識管道信息主要靠宣傳，看采用什么形式、通過(guò)什么載體。百姓愿不愿意傳遞信息，往往看對自身有沒(méi)有益處，以及對企業(yè)的了解和熱愛(ài)的程度。地方政府企事業(yè)單位相關(guān)組織能不能支持，要看政策上有什么規定要求和我們對人家有沒(méi)有幫助。人家幫助我們應該感恩，不幫助我們也要正確對待，利益原則嘛。我們應該是一靠國家法律、法規和相關(guān)的政策；二靠企業(yè)自己組織管理；三靠地方政府企事業(yè)和百姓的支持。工作絕不能強壓，更不能以大欺小。

怎么處理好企業(yè)與社會(huì )各方面關(guān)系，感情比政策更有效。一是和管道沿線(xiàn)的政府、企事業(yè)單位，尤其是最底層的村級組織要多溝通，宣傳管道的重要性、相關(guān)的法律和政策。多為當地做一些服務(wù)性的工作，解決一點(diǎn)實(shí)際問(wèn)題，如開(kāi)展社區“一老一小”慰問(wèn)、專(zhuān)場(chǎng)文藝演出、播放電影、搞聯(lián)誼等活動(dòng)，加強與當地有影響的人物合作等等。二是經(jīng)常走訪(fǎng)百姓家，用文化聯(lián)絡(luò )感情，讓百姓知管道、愛(ài)企業(yè)；建立信息獎勵機制，讓百姓都來(lái)做企業(yè)的千里眼、順風(fēng)耳。這里特別強調一點(diǎn)，不要與地方單位、個(gè)人形成對立面，這是大忌，沒(méi)有對錯，我們永遠是輸家，就因為我們管道通過(guò)那里。三是管道企業(yè)每年該花的錢(qián)一定要花，形式內容可靈活多樣，計劃花多少，一點(diǎn)也不能省。這與政治、與腐敗沒(méi)關(guān)系。只有持之以恒，才能建立長(cháng)效機制，形成全線(xiàn)皆兵保護管道。

總之，事后被動(dòng)補救不如事先預防到位。對于管道安全來(lái)說(shuō)，信息永遠是最直接的、也是第一位的。誰(shuí)能及時(shí)掌控管道信息，安全就能保證，信息決定管道安全，無(wú)數的事實(shí)已證明了這一點(diǎn)。

好啦，管道信息管理就談到這里吧，下一期再見(jiàn)。

（作者：李樹(shù)喜， 1960年生，本科，現任中石油北京天然氣管道有限公司北京輸氣管理處副處長(cháng)，從事管道建設、管道運行管理工作。）

《管道保護》2017年第2期（總第33期）