在甘肅省油氣輸送管道隱患整治攻堅協(xié)調推進(jìn)會(huì )上的講話(huà)

中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)濟師 施哲彥

2016年3月23日

在全國“兩會(huì )”勝利閉幕之際，甘肅省政府在蘭州專(zhuān)門(mén)召開(kāi)油氣管道隱患整治攻堅協(xié)調推進(jìn)會(huì )，部署明確工作職責、靠實(shí)工作責任，扎實(shí)推進(jìn)油氣輸送管道隱患整改工作，確保油氣管道隱患整治攻堅戰取得最后決戰階段的勝利，黃省長(cháng)親自與會(huì )，這充分說(shuō)明了甘肅省委、省政府對此項工作的高度重視，更是對中國石油集團的高度關(guān)愛(ài)和全力相助，我謹代表中國石油集團，代表王宜林董事長(cháng)和沈殿成副總經(jīng)理向甘肅省各級黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

2013年青島“11•2”輸油管道爆炸事故后， 根據國務(wù)院油氣輸送管道安全專(zhuān)項排查整治工作要求，中國石油集團認真汲取近年來(lái)有關(guān)油氣管道事故教訓，扎實(shí)履行主體責任，在所屬企業(yè)全面開(kāi)展管道隱患專(zhuān)項排查整治，強化管道隱患整改措施落實(shí)，強力推進(jìn)工作。2013年底，中國石油集團在甘肅境內共排查出管道隱患397處，其中重大隱患46 處，較大隱患109處，一般隱患242處。2014年國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )進(jìn)一步部署開(kāi)展油氣管道隱患整治攻堅戰以來(lái)，中國石油集團在甘各企業(yè)在省委、省政府的統一領(lǐng)導下，與各市州政府周密組織協(xié)同，狠抓責任落實(shí)，逐級掛牌督辦，工作取得了階段性成果。截至3月21日，已完成管道隱患整改312 處，其中重大隱患整改45處，較大隱患79處，一般隱患188處。以剛才省政府有關(guān)部門(mén)和市州政府領(lǐng)導的發(fā)言可以看出，甘肅省市政府的工作充分體現了：領(lǐng)導重視、責任靠實(shí)、底數清晰、措施有力、成果明顯。在這里，我向黃省長(cháng)和大家報告，中石油在全國各省市區管道隱患治理工作中，甘肅是推動(dòng)第一和最好的省份。對此，我想要特別感謝在座的省政府有關(guān)部門(mén)、各市州領(lǐng)導同志辛勤的努力和靠實(shí)的工作。

一直以來(lái)，甘肅省各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)始終站在維護國家能源安全、服從服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展大局的高度，不斷完善工作機制，積極創(chuàng )新工作方式，通過(guò)一系列的舉措，管道保護工作取得明顯成效，探索總結出一套符合地方實(shí)際、行之有效的管道保護“甘肅模式”，促進(jìn)和引領(lǐng)了全國的管道保護工作，得到了國務(wù)院部委的高度肯定，成為全國相關(guān)省市區的楷模和榜樣。同時(shí)，中國石油集團及在甘各石油企業(yè)是“甘肅模式”的最大受益者，對此我們深表感謝和敬意！

按照國務(wù)院安委會(huì )的總體部署，目前油氣管道隱患整治攻堅戰已到最后的決戰決勝階段，剩余的隱患都是難啃的“硬骨頭”、難拔的“軟釘子”，剛才，有關(guān)市州政府領(lǐng)導同志提出不少很好的建議，我們一定認真研究汲取。下步，我們將嚴格按照甘肅省委、省政府的安排部署和今天會(huì )議的要求，特別是一會(huì )黃強省長(cháng)要做重要講話(huà)，我們中石油在甘企業(yè)要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、堅決貫徹， 全力以赴會(huì )同地方各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，全面落實(shí)企業(yè)主體責任，進(jìn)一步推進(jìn)管道隱患排查整治，重點(diǎn)抓好以下五項工作，確保按期完成既定目標：一是繼續抓好重點(diǎn)管道的隱患整改和掛牌督辦。配合地方黨委、政府集中攻堅，對尚未治理完成的重點(diǎn)隱患，以倒計時(shí)的方式排列時(shí)間表，加快落實(shí)隱患整改方案，對已治理完成的管道隱患逐處報請銷(xiāo)號。二是持續抓好管道隱患排查和高后果區管道的風(fēng)險管控。繼續開(kāi)展常態(tài)化的管道隱患排查，加強高后果區管道風(fēng)險管控，強化風(fēng)險消減措施落實(shí)，加強管道巡護質(zhì)量監管，確保在役管道的運行安全。三是堅持抓好管道隱患治理施工作業(yè)安全監管。加強施工作業(yè)風(fēng)險管理，跟蹤重點(diǎn)管道隱患治理施工總體進(jìn)程，完善管道改線(xiàn)施工過(guò)程管理，采取有效措施，確保管道施工作業(yè)安全。四是認真抓好管道隱患治理“回頭看”。消除隱患排查“盲區”和“死角”，認真總結隱患整改經(jīng)驗，核查隱患排查治理效果，“舉一反三”積極預防管道隱患重復發(fā)生。五是配合油氣管道建設納入地方經(jīng)濟建設和市政總體規劃。主動(dòng)作為、積極報告，配合地方市政規劃部門(mén)將油氣管道全面納入城市建設和經(jīng)濟發(fā)展的整體規劃，從城鄉規劃建設方面加強管道保護監管，從根本上預防管道周邊產(chǎn)生新的高后果區和高風(fēng)險區。

最后，我代表中石油向甘肅省委、省政府表態(tài)：一定全力工作，打好打勝管道隱患整治攻堅戰；一定全力工作，為甘肅經(jīng)濟發(fā)展社會(huì )和諧做貢獻！