王小平

西氣東輸管道公司

西氣東輸管道公司負責甘肅、寧夏兩省交界以東的西氣東輸工程約1.1萬(wàn)公里管道線(xiàn)路的運營(yíng)管理工作，所轄管道途經(jīng)14個(gè)省(市、自治區)和香港特別行政區，經(jīng)過(guò)戈壁、沙漠、黃土塬、山區和江南水網(wǎng)等地形地貌以及長(cháng)三角、珠三角、華東、華中等人口稠密地區。管道周邊外部環(huán)境復雜，給管道保護及天然氣保供帶來(lái)了挑戰。

管道保護面臨的風(fēng)險困難

(1)管道巡護方式傳統，信息獲取范圍有限

經(jīng)驗表明，影響管道安全的事件在地形地貌、降雨洪水、社會(huì )環(huán)境等諸多因素的作用下呈現出時(shí)空分布規律，但它僅僅體現在統計意義上。對于單個(gè)事件而言，其表現為隨機性和不確定性。受限于管道線(xiàn)路技防水平，當前，西氣東輸管道公司采用由巡線(xiàn)員每天在管道上方人工徒步巡護方式來(lái)發(fā)現影響管道安全的因素。一旦巡線(xiàn)人員視線(xiàn)離開(kāi)管道，有關(guān)管道外部的安全信息往往就會(huì )中斷。雖然我們在管道沿線(xiàn)采取了設置警示樁牌、施工報警電話(huà)、采取舉報信息獎勵以及發(fā)展管道周邊信息員等措施，補充獲取影響管道安全的信息，但仍存在一定局限性。巡線(xiàn)效率以及信息獲取效率還有待進(jìn)一步提高。

(2)社會(huì )環(huán)境變化劇烈，第三方風(fēng)險管控難度大

有資料表明，油氣管道事故失效原因中第三方損壞排名第一，它已經(jīng)成為管道行業(yè)共同面臨的難題。據統計，西氣東輸管道周邊第三方施工活動(dòng)呈逐年增加態(tài)勢。2015年管道第三方交叉施工達3255項，為此要做大量的信息收集和現場(chǎng)管理工作。此外，隨著(zhù)城鎮擴張，管道周邊建構筑物日益增多，地方規劃、建設與管道保護之間的矛盾日益凸顯，管道沿線(xiàn)地區等級升級、管道改線(xiàn)的情況逐年增多，每年企業(yè)都要投入大量的人力、物力和財力，仍難以完全控制。

(3)自然環(huán)境復雜多樣，地質(zhì)災害風(fēng)險防治困難

西氣東輸管道經(jīng)過(guò)的自然環(huán)境和地質(zhì)條件十分復雜。按照國土資源部地質(zhì)環(huán)境管理司（1998年）的劃分原則，在常見(jiàn)的12類(lèi)、48種地質(zhì)災害中與管道工程密切相關(guān)的達7類(lèi)、20種，西氣東輸管道幾乎涵蓋了除永凍土和巖溶塌陷以外的所有類(lèi)型，災害種類(lèi)復雜多樣。自投產(chǎn)以來(lái)，公司受到山西陽(yáng)城蒿峪村采空塌陷、沁水站外滑坡、湖北石柱縣楓木鄉滑坡等等眾多地質(zhì)災害的影響。同時(shí)，西氣東輸管道覆蓋了黃河流域、長(cháng)江流域、淮河流域、錢(qián)塘江流域和珠江流域，雨量充沛，外加東部地區臺風(fēng)影響誘發(fā)地質(zhì)災害的可能性較大。2016年汛期，西氣東輸共計發(fā)生水毀678處，其中50立方以上水毀達102處。

（4）外部干擾嚴重，管道本體腐蝕風(fēng)險加大

隨著(zhù)輸電線(xiàn)路、高速鐵路、地鐵等大型公共設施的與管道交叉及近距離并行，致使管道陰極保護電流不可避免的遭遇交直流干擾。例如西氣東輸一線(xiàn)與蘇州地鐵交叉、忠武線(xiàn)與長(cháng)沙地鐵交叉、西氣東輸二線(xiàn)與深圳地鐵交叉給管道陰極保護電流帶來(lái)了持續直流干擾，導致管道陰極保護電位波動(dòng)劇烈，目前尚缺乏有效的排流措施。另一方面，超高壓直流輸電線(xiàn)路的接地極放電對管道安全影響極大，接地極放電可能致管道管地電位高達上百伏特，不僅加快管道局部腐蝕風(fēng)險，而且對管道設備和管道巡護及周邊的人員安全構成威脅。經(jīng)排查西氣東輸管道附近100km范圍內存在19處已建和6處在建接地極。資料顯示，2013年四川省興文縣共樂(lè )鎮兩條并行輸氣管道出現多處泄漏，后經(jīng)當地安監局組織專(zhuān)家論證，管道損壞原因為電化學(xué)腐蝕，干擾電流來(lái)自附近直流輸電線(xiàn)路換流站接地極，其中一條管道投產(chǎn)才一年。

管道保護采取的對策措施

（1）推行全員參與的管道完整性管理

西氣東輸立足現場(chǎng)實(shí)際需求，加強與國內科研院所合作，從地質(zhì)災害、第三方損壞、管道本體腐蝕防控三個(gè)方向系統開(kāi)展管道完整性管理技術(shù)研究，建立了基于自身實(shí)際的地質(zhì)災害、第三方損壞和管道本體風(fēng)險評估技術(shù)標準，逐步建立了以風(fēng)險管理為手段的管道完整性管理體系，并將其融入公司QHSE體系。根據不同層級管理人員制定災害主控要素，簡(jiǎn)單、快速、有效地判定初步風(fēng)險等級，使得管道完整性管理工作達到了全員參與的目的，為保障管道安全運行統一了思想。同時(shí)，針對實(shí)際管理中出現的新問(wèn)題，公司定期修訂、補充和完善完整性管理體系文件，使其不斷適應管理主體及客體變化，確保了體系文件“管用、實(shí)用”。

（2）實(shí)行量化透明考核機制，提高員工執行力

充分發(fā)揮績(jì)效考核“指揮棒”和“驅動(dòng)器”作用，將反映管道管理水平、便于監督的光纜中斷和管道泄漏次數作為業(yè)務(wù)績(jì)效考核指標。一旦斷纜，由生產(chǎn)調度向全公司相關(guān)人員發(fā)送斷纜信息、周例會(huì )分斷纜原因，使得考核成績(jì)透明化，并將績(jì)效考核結果作為獎金分配的重要依據。此外，鑒于管道線(xiàn)路工作量多、強度大、綜合能力要求高的特點(diǎn)，加大了對相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員薪酬獎勵和選拔任用傾斜力度，激勵和促進(jìn)員工執行力的提高。

（3）加強改革創(chuàng )新，提高管道保護科技水平

西氣東輸通過(guò)持續優(yōu)化生產(chǎn)組織模式，推行區域化管理試點(diǎn)，實(shí)行大專(zhuān)業(yè)綜合崗位管理，提高員工工作效率。同時(shí)，不斷探索嘗試新技術(shù)、新工藝、新方法在管道保護領(lǐng)域的應用。早在2008年，西氣東輸在蘇浙滬段引入了光纜預警技術(shù)試點(diǎn)，并跟蹤該項技術(shù)的更新。2015年公司與管道科技中心合作，對復雜背景下的光纖預警技術(shù)進(jìn)行探索實(shí)踐。今年，西氣東輸邀請復旦大學(xué)等多家單位在武漢周邊進(jìn)行了光纖預警技術(shù)工業(yè)化應用測試。通過(guò)與相關(guān)單位合作，加快推進(jìn)光纖預警技術(shù)工業(yè)化應用，提高管道線(xiàn)路巡護技防水平。此外，公司在GPS巡線(xiàn)技術(shù)、無(wú)人機巡檢技術(shù)、泄漏監測技術(shù)、地質(zhì)災害監測預警技術(shù)、場(chǎng)站無(wú)人值守安防技術(shù)等方面持續關(guān)注技術(shù)新動(dòng)向或參與研究，推動(dòng)管道保護科技水平邁向新臺階。

（4）科研與生產(chǎn)相適應，解決實(shí)際難題

西氣東輸對如何更好地開(kāi)展管道管理開(kāi)展研究，建立了適合自身實(shí)際的管道完整性管理體系，為管道安全運行提供有力保障。隨著(zhù)管道保護工作的深入開(kāi)展，超高壓直流輸電線(xiàn)路接地極故障放電、現有法律規范下管道線(xiàn)路地區等級升級不斷增多和管道本體缺陷修復缺乏標準等問(wèn)題擺在了我們面前。2016年，超高壓直流輸電線(xiàn)路接地極故障放電對管道影響科研項目已立項、開(kāi)題。

結束語(yǔ)

青島“11·22”事故、臺灣高雄氣體燃爆等事故促使社會(huì )各界對長(cháng)輸油氣管道事故后果有了充分的認識，管道安全越來(lái)越受到社會(huì )關(guān)注。國家開(kāi)展了油氣管道專(zhuān)項隱患排查治理活動(dòng)，一大批影響管道安全的“老大難”問(wèn)題得以解決，管道安全得到進(jìn)一步保障。但是，未來(lái)管道仍然面臨許多短期內無(wú)法解決的問(wèn)題。還需要政府和企業(yè)在完善法律法規、提升標準規范及技術(shù)水平、加強完整性管理工作等方面加強合作，使我國管道線(xiàn)路安全水平有一個(gè)明顯的提高。

（作者：中石油西氣東輸管道公司副總經(jīng)理）

《管道保護》2016年第5期（總第30期）