葛艾天

北京天然氣管道有限公司

管道的腐蝕防護是管道完整性管理的基礎性工作。從水下到陸地，從站場(chǎng)到管線(xiàn)，從設計階段直到管道退出服役，涉及材料學(xué)、電磁學(xué)、土力學(xué)等多個(gè)學(xué)科，可以說(shuō)防腐工作的每一個(gè)環(huán)節和方面都需要技術(shù)標準來(lái)規范，具有一定的廣度和難度。因此，標準化體系的建立是一項復雜的系統性工程，相互協(xié)調、條理清晰、配套完善是外腐蝕標準化體系建立的基本要求。下面通過(guò)舉例分析國內外腐蝕標準和歐美外腐蝕標準的差異，指出國內標準制定與這一要求的差距。

1 管道外防腐標準制定體系的差異

根據《中華人民共和國標準法》規定，強制性標準可以看作是一種技術(shù)性法規，需要強制執行。國內的標準多由國家政府機構制定，其制定的一些標準雖不是強制性標準，但多被企業(yè)采納執行。由于上述原因，國內企業(yè)多以執行國家標準和行業(yè)標準為主，很少有企業(yè)獨立執行自己的標準[1]。

歐美國家管道保護以法律法規為主要形式，而標準制定普遍采用基于市場(chǎng)的自愿模式。企業(yè)根據法律法規要求，結合自身實(shí)際將國內外優(yōu)秀標準轉化為企業(yè)標準，企業(yè)主要執行自己的標準。

由于標準地位的不同，歐美標準制定組織相對開(kāi)放（如北美的民間標準化組織NACE等），便于讓更多企業(yè)使用自己的標準，同時(shí)爭取使本企業(yè)的標準更具有先進(jìn)性和可執行性。

國內標準多從國家部委規章制度轉化而來(lái)，具有一定的行政色彩。同時(shí)，不同的標準委員會(huì )在標準制定方面存在重復性，協(xié)調和溝通并不順暢，尚未建立起合理、高效的標準體系規劃。只能采取“標準集合”模式[2]，管道設計、建設和運行標準之間沒(méi)有良好的溝通反饋機制，造成相當一部分標準內容重疊、甚至不同標準同一對象不同規定的情況。例如SY/T 0516-2008《絕緣接頭與絕緣法蘭技術(shù)規范》和SY/T 0086-2012《陰極保護管道的電絕緣標準》，對絕緣件的結構進(jìn)行了詳細的規定，但是部件名稱(chēng)各不相同。專(zhuān)業(yè)不熟悉的人員很容易混淆。

國內管道外防腐標準的主編單位多數為設計院和科研院校，缺乏標準應用領(lǐng)域內用戶(hù)的廣泛調研和征求意見(jiàn)環(huán)節，特別是涉及現場(chǎng)操作方面的標準，由于編寫(xiě)者普遍存在現場(chǎng)操作經(jīng)驗不足的情況，造成標準的適用性受到影響。

2 管道外防腐標準對比分析

外檢測中的間接檢測是ECDA的關(guān)鍵環(huán)節，標準的相關(guān)規定是否涵蓋該環(huán)節的所有方面、是否具有指導意義，是衡量該標準技術(shù)水平的重要方面。國內標準SY/T0087.1-2006《鋼制管道及儲罐腐蝕評價(jià)標準埋地鋼制管道外腐蝕直接評價(jià)》，由中國石油規劃總院和中國石油大學(xué)編制，標準中間接檢測有8個(gè)二級條款和3個(gè)三級條款。 NACE SP0502-2010《管道外腐蝕直接評價(jià)方法》間接檢測的規定有3個(gè)二級條款37個(gè)三級條款，詳細程度和指導性的差異一目了然。

國內管道外防腐標準編寫(xiě)過(guò)程中，特別是和陰極保護有關(guān)的標準，缺乏大量實(shí)驗室和現場(chǎng)實(shí)驗數據的支持，更加傾向于通過(guò)文件檢索獲得間接數據，影響指標的指導性和實(shí)用性，很難指導現場(chǎng)操作。以交流干擾防護方面的標準為例，BSEN15280:2013《可施加陰極保護埋地管道交流腐蝕可能性評估》中6.2.3條指出：“過(guò)高陰極保護電流密度導致陰極保護水平向負向進(jìn)一步偏移，在管道表面導致高PH值的形成，造成高的PH值，會(huì )引起擴散電阻的下降增加表面氧化膜的還原，在同樣的交流干擾下，加速了腐蝕速率�！倍鳪B/T50698-2011《埋地鋼制管道交流干擾防護技術(shù)標準》中5.1.2條規定：“對存在交流干擾的管道，在陰極保護系統設計中應給予更大的保護電流密度；在運行調試中應使管道保護電位（相對于CSE，消除IR降后）比陰極保護準則電位（一般土壤環(huán)境中-850mV，在厭氧菌或硫酸鹽還原菌及其他有害菌土壤環(huán)境中-950mV)更負�！苯厝幌喾吹囊幎�，根源在于歐洲標準開(kāi)展了大量實(shí)驗室和現場(chǎng)的試驗，而國標的規定基于編寫(xiě)者咨詢(xún)國內專(zhuān)家的經(jīng)驗，部分帶有“頭腦風(fēng)暴”的性質(zhì)。值得一提的是，最近NACE有意采納BSEN15280:2013《可施加陰極保護埋地管道交流腐蝕可能性評估》的主要內容編制NACE標準， NACE成員投票認為所有的結論在采納前必須由NACE組織開(kāi)展試驗，可見(jiàn)試驗和現場(chǎng)數據對標準的重要性。

由于沒(méi)有建立起與標準配套的從業(yè)人員權威培訓認證體系，國內標準對于執行人員資質(zhì)提出“有資格的腐蝕工程師，或具有實(shí)踐經(jīng)驗的腐蝕專(zhuān)家”等較為籠統要求。而歐美則有明確的認證體系，并頒布了EN15257-《陰極保護—陰極保護工作人員的能力水平和認證》，作為人員資質(zhì)認證的標準， NACE也開(kāi)設了陰極保護培訓和認證課程。上述做法對保證標準的正確理解、執行和應用反饋都發(fā)揮了重要作用。

在管道技術(shù)日益國際化的大背景下，部分國內外防腐方面的標準在編寫(xiě)過(guò)程中開(kāi)始注重借鑒國際標準，但是由于缺乏標準體系的頂層設計，在國外標準轉化過(guò)程中，往往采用了一項國外標準，而該標準內引用的參考標準沒(méi)有轉化為國內標準，只能參考國內范圍相近的標準，標準的整體質(zhì)量受到影響。如 GB/T 21448-2008《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護技術(shù)規范》，主要是參照（非等效采用） ISO 15589-1 《石油天然氣工業(yè)——管線(xiàn)輸送系統的陰極保護第一部分：陸地管線(xiàn)》編寫(xiě)。但在交流干擾防護方面的內容規定上， ISO標準引用了BSEN15280《可施加陰極保護埋地管道交流腐蝕可能性評估》的相關(guān)規定，由于國內沒(méi)有采用歐洲的交流干擾標準， GB/T 21448引用了國內的交流防護標準，因引用標準的含義和指導思想不同，使標準產(chǎn)生偏差。

同時(shí)，在采用國際標準過(guò)程中，還存在著(zhù)較為突出的兩個(gè)問(wèn)題：一是編寫(xiě)者往往用非等效采用的方式，有選擇地參考和采納國際標準中的條款，標準的技術(shù)完整性直接受到編寫(xiě)者的技術(shù)背景、從業(yè)經(jīng)歷甚至利益傾向的影響。二是受到標準修訂報批程序的制約，國內標準無(wú)法和國際標準同步更新， NACE SP 0169 《埋地或水下金屬管線(xiàn)系統外腐蝕控制標準做法 》 2013年發(fā)布了最新版本，繼承了一貫的實(shí)用性風(fēng)格，增加了腐蝕控制過(guò)程中完整性評價(jià)的要求，完善了交直流干擾情況下的腐蝕控制要求。參照NACE SP 0169 編制的GB/T 21447-2008《鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規范》在2016年提交了征求意見(jiàn)稿，僅僅增加了海洋管道的要求和交直流干擾方面的要求。

ISO 15589-1 《石油天然氣工業(yè)——管線(xiàn)輸送系統的陰極保護 第一部分：陸地管線(xiàn)》 2015年發(fā)布了最新版本，在之前理論性較強的基礎上增加了實(shí)際應用中的具體指南。 GB/T 21448-2008《埋地鋼質(zhì)道陰極保護技術(shù)規范》 2016年提交了征求意見(jiàn)稿，采納了ISO 15589-1-2015中理論性較強的部分，其余的實(shí)用指南則全部指向國內標準。

3 國內標準體系建設建議

綜上可見(jiàn)，目前國內外防腐方面的標準規范還處于體系尚未健全、技術(shù)質(zhì)量有待提高的階段。除了積極開(kāi)展行業(yè)內相關(guān)標準體系的頂層設計和規劃，加強技術(shù)研發(fā)和廣泛開(kāi)展支撐性實(shí)驗之外，對于管道運行企業(yè)來(lái)說(shuō)，當務(wù)之急是摒棄當前混亂的標準體系帶來(lái)的條框約束，根據企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和市場(chǎng)發(fā)展的需要，吸納具有現場(chǎng)操作需求和現場(chǎng)操作經(jīng)驗的技術(shù)人員參加標準委員會(huì )，發(fā)揮企業(yè)內部標準委員會(huì )的功能，建立企業(yè)內部的全生命周期標準體系，通過(guò)業(yè)務(wù)標準需求評估，將等同采用和自主編制相結合，本著(zhù)先進(jìn)、適用的原則，建立企業(yè)內部的標準手冊，真正使得企業(yè)內部的標準按其內在聯(lián)系、內在規律組成有機、系統的標準集合，做到標準體系先進(jìn)、明確、唯一、全覆蓋。

參考文獻：

[1] 稅碧垣,張國,劉冰等.內外油氣管道標準體系現狀分析及啟示[C].廊坊：中國國際管道 會(huì )議，2013.286-291.

[2] 漆敏,路帥,趙東風(fēng).國內外油氣管道法律法規及標準體系現狀對比分析[C].青島：第二 屆CCPS中國過(guò)程安全會(huì )議， 2014.339-345.

（作者：葛艾天，女，北京天然氣管道公司管道處處長(cháng)，大學(xué)本科，高級工程師。）

《管道保護》2016年第3期（總第28期）