楊美恒 趙玉明

“當時(shí)那真叫一個(gè)亂呀，大白天明目張膽地偷，打孔盜油窟窿隨處可見(jiàn)！”

談起當年油區的治安，在中原油田采油三廠(chǎng)工作近20年的治保大隊黨支部書(shū)記安現軍直搖頭。據他講，10年前，油廠(chǎng)有一個(gè)20多人的維修班，工人們白天黑夜焊管搶修就沒(méi)消停過(guò)。

而今，再談?dòng)蛥^治安，安現軍來(lái)了一個(gè)180度的大轉彎：“別說(shuō)打孔盜油銷(xiāo)聲匿跡，就連矛盾糾紛也不常見(jiàn)了�！�

油區治安今昔對比為什么會(huì )有如此大的反差呢？變化源自山東聊城市公安局聊南分局的“亮劍”精神。

打掉“油耗子”，除掉“電老鼠”

徹底摘掉全國油區整治重點(diǎn)的落后帽子

中原油田采油三廠(chǎng)坐落在山東莘縣境內， 站點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，僅在山東境內輸油氣管線(xiàn)就有500多條，綿延320多公里，是個(gè)沒(méi)有圍墻的“大攤子”，盜油、竊氣、偷電案件曾經(jīng)高發(fā)不止，一度被列為全國油區整治重點(diǎn)。

“因油而生、為油而戰”的聊南公安分局成立后，特別是2011年新一屆分局黨委班子組建后，雖然遠離聊城市區120多公里，全局上下加起來(lái)也只有27名正式民警，但黨委一班人身體力行，帶領(lǐng)大家駐油區、搞防控、抓現行，打掉“油耗子”，除掉“電老鼠”，用“利劍”贏(yíng)得油區上下掌聲一片。

“辛苦半年挖地道，剛一露頭被打掉�！本珠L(cháng)呂克軍回想起那段“崢嶸歲月”時(shí)說(shuō)，有一起案子大家至今津津樂(lè )道�！耙粋�(gè)盜油團伙竟然匪夷所思地在輸油主管道下打了近千米長(cháng)的地道， 中間穿越兩條公路，又在出口蓋上房屋偽裝，瘋狂程度令人驚訝。然而，雖然絞盡腦汁，費盡心血，但還是剛剛“開(kāi)工”就被我們‘腰斬’ 了�！�

不光“油耗子”瘋狂，“電老鼠”也很猖獗�！澳切┠�，不法分子私拉亂接電線(xiàn)的現象十分常見(jiàn)，油區大面積停電事故時(shí)有發(fā)生�！币惶崞甬斈�，安現軍書(shū)記苦不堪言 ：“一次，一編織袋廠(chǎng)竟然動(dòng)起‘歪心思’，偷竊油廠(chǎng)用電干起‘無(wú)本生意’。民警發(fā)現后立即出手，查獲竊電變壓器3臺，當天就對負責人董某予以刑事拘留， 并干凈利索地追繳竊電贓款50多萬(wàn)元�！�

這讓油田和群眾刮目相看： “ 公安下手狠！”

分局乘勢與油田治保部門(mén)建立了一體化巡防管控機制，與地方黨委政府完善了糾紛快速化解機制，與周邊警方強化了治安協(xié)防機制，并在分局內部建立凝心聚力工作機制�！八膹埓缶W(wǎng)” 越織越密，“妖魔鬼怪”很快“繳械投降”。隨之，油區發(fā)案率、群體性事件、油田生產(chǎn)成本連續4年大幅下降，僅用電量一項指標就從2011年的日均90萬(wàn)度下降到去年的60萬(wàn)度。僅此一項，一年就為油廠(chǎng)節省資金近千萬(wàn)元。2011年，聊南分局被評為省級“油氣田及輸油氣管道安全保護工作先進(jìn)集體”。中原石油勘探局局長(cháng)孔凡群到分局慰問(wèn)感謝，采油三廠(chǎng)因此徹底摘掉了全國整治重點(diǎn)的落后帽子。

用法律“立規矩”，靠整治“保平安”

連續三年實(shí)現涉油案件年降幅30%

不光“油耗子”被打掉，“難纏戶(hù)”也“收拾”了不少。

外號“三瘸子”的陳某，經(jīng)常打孔盜油、惹是生非，多次虛報病情逃避打擊，號稱(chēng)“氣死公安、難死法院”，是當時(shí)出了名的“釘子戶(hù)”。油廠(chǎng)曾經(jīng)專(zhuān)門(mén)組織二十幾人的隊伍對其進(jìn)行“盯看”，但幾經(jīng)教育勸說(shuō)，就是死不悔改。為此，聊南分局果斷行動(dòng)，收集材料，固定證據，最終對其依法進(jìn)行了懲處。

去年年初，村民王某因病去世，其家人竟將尸體抬至油田作業(yè)站，謊稱(chēng)是觸電身亡，向油田提出巨額賠償要求。一時(shí)間，真相難明，油田有苦難言。分局知道此事后，派出精干力量深入調查，并邀請法醫對尸體進(jìn)行檢驗。很快真相大白，死者家屬謊言被揭穿。一開(kāi)始大張旗鼓叫囂必須給個(gè)“說(shuō)法”的“難纏戶(hù)”，最終在鐵的事實(shí)面前耷拉下了腦袋。

“依法立規矩，整治保平安�！绷哪戏志謶B(tài)度鮮明，作風(fēng)果敢，打防并舉，對不法分子堅決依法快速打擊，對容易滋生霸痞的行業(yè)分類(lèi)管控，對摸排發(fā)現的問(wèn)題場(chǎng)所靠前整治，對霸痞苗頭人員及時(shí)跟進(jìn)幫教，一系列“組合拳”令霸痞分子無(wú)處生存。

據統計，2011年以來(lái)，聊南分局轄區連續三年實(shí)現涉油案件年降幅３0%。2014年，涉油案件發(fā)案全年不到20起。

采油三廠(chǎng)社區有個(gè)步行街夜市，一到夏季夜晚，就有近千人在此聚餐娛樂(lè )。以前，這里打架斗毆、矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，“夜市”成了遠近聞名的“鬧市”，油田企業(yè)和群眾十分頭疼。為此，分局專(zhuān)門(mén)購置流動(dòng)警務(wù)車(chē)，組織民警全程巡邏防護，抓捕了幾個(gè)“混混”，懲治了幾個(gè)“地痞”。同時(shí)， 組織社區保安“走出來(lái)”，動(dòng)員企業(yè)用監控“照下來(lái)”，很快夜市的秩序便好起來(lái)了。如今，社區夜市已連續兩個(gè)夏天沒(méi)有發(fā)生一起治安案件。

“大案”要“大辦”，“小案”不“小看”

2011年以來(lái)的大要案件全部告破

“說(shuō)實(shí)話(huà)，下車(chē)的那一刻，眼淚刷的一下子就出來(lái)了！”

2011年11月，分局民警歷時(shí)一個(gè)多月，追蹤打掉一跨國網(wǎng)絡(luò )賭博團伙，一舉打掉5個(gè)境外網(wǎng)絡(luò )賭博平臺。副局長(cháng)王玨、張昆帶領(lǐng)13名分局民警遠赴中緬邊境，輾轉6000多公里押解8名嫌犯回聊。當大家星夜兼程趕到火車(chē)站時(shí)驚呆了：分局專(zhuān)門(mén)組織辦案民警妻子接站獻花，戰友同事兩旁列隊歡迎。

“就像迎接凱旋的英雄，如同見(jiàn)到久別的親人，那種場(chǎng)面真讓人感動(dòng)，也真讓人自豪！”刑警大隊隊長(cháng)鄭殿亮回憶說(shuō)他當時(shí)熱淚盈眶。

不光“大案”堅持“大辦”，“小案”也從不“小看”。

去年4月14日，油田退休職工王某到分局報案，聲稱(chēng)被人以落實(shí)低保政策為幌子通過(guò)銀行電匯騙走2萬(wàn)多元。民警立即著(zhù)手調查，摸排線(xiàn)索， 但由于線(xiàn)索有限，一直沒(méi)有查到幕后真兇。

“涉案價(jià)值只有2萬(wàn)多元，再追查下去值不值？”有些辦案民警心里開(kāi)始犯嘀咕。

“只要涉及群眾利益，哪怕只是一分錢(qián)，也要百分之百努力！”黨委書(shū)記、局長(cháng)呂克軍在分局黨委會(huì )上的講話(huà)擲地有聲。隨后，辦案民警馬不停蹄地前往福建、浙江、廣東等地查辦案件， 最終在福建將主要犯罪嫌疑人汪某等人抓獲，分局由此打掉一個(gè)流竄全國、騙取錢(qián)財達35萬(wàn)元的詐騙團伙。

“雖然作案手段不是特別離奇，涉案金額也不是很多，但此案卻被聊城市公安局評為2014 年度“精品案例”之一。到底為什么呢？實(shí)際上大家都知道，憑的就是‘民安比天大’的精神內涵�！备闭�委杜曉丹一語(yǔ)道破“天機”。◢

《管道保護》2015年第3期（總第22期）