張華兵

中國石油管道科技研究中心管道完整性研究所

油氣管道完整性管理工作中，高后果區與高風(fēng)險段是我們常用到的兩個(gè)詞。但對于剛接觸管道完整性管理工作的人，可能容易混淆這兩個(gè)詞。它們的內涵有明顯的區別，但又存在聯(lián)系。下面對這兩個(gè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單的辨析，方便大家快速理解。

2015年發(fā)布的國家標準GB 32167-《油氣輸送管道完整性管理規范》中，對高后果區的定義是比較權威的。定義如下：高后果區指管道泄漏后可能對公眾和環(huán)境造成較大不良影響的區域。該標準中也給出了高后果區的識別準則。輸油管道和輸氣管道的識別準則都是6條，滿(mǎn)足其中一條即為高后果區。嚴格來(lái)講，高后果區一詞是指管道泄漏后受影響的區域，如學(xué)校、醫院、湖泊等，而高后果區管段則指該范圍內的這段管道。但我們也常常將高后果區管段直接簡(jiǎn)稱(chēng)高后果區。高后果區需要通過(guò)對管道沿線(xiàn)進(jìn)行識別找出來(lái)。

多個(gè)標準中對風(fēng)險都有進(jìn)行定義，但涵義都比較接近，都指出風(fēng)險包括兩個(gè)方面：發(fā)生概率和后果。如SY/T 6891.1-2012 《油氣管道風(fēng)險評價(jià)方法 第1部分：半定量評價(jià)法》中，對風(fēng)險的定義如下：風(fēng)險指潛在損失的度量，用失效發(fā)生的概率（可能性）和后果的（綜合）大小來(lái)表示。一般管道的失效主要指管道的意外泄漏，所以高風(fēng)險段是指發(fā)生泄漏的概率和泄漏的后果綜合起來(lái)，比較嚴重的管段。如“11.22“事故中的東黃管道，腐蝕嚴重，意外泄漏概率高；周邊人口密集，泄漏后的不利后果影響也大；最終該段管道的風(fēng)險高，是典型的高風(fēng)險段。管道的高風(fēng)險段一般需要通過(guò)風(fēng)險評價(jià)找出來(lái)。

按照GB 32167-2015，管道完整性管理工作可以分為6個(gè)環(huán)節。因此，在管道完整性管理的工作步驟中，管道高后果區和高風(fēng)險段的產(chǎn)生階段如下圖1。

圖1 管道高后果區和高風(fēng)險段的產(chǎn)生階段

高后果區識別與管道風(fēng)險評價(jià)都需要考慮管道的泄漏后果，那是否有重復呢？其實(shí)是不重復的，這兩個(gè)環(huán)節考慮問(wèn)題的側重點(diǎn)不同。高后果區識別時(shí)主要考慮管道泄漏后對周邊人員的傷害和對環(huán)境的不利影響，基于識別準則，采用定性的方法進(jìn)行分析。管道風(fēng)險評價(jià)時(shí)考慮泄漏后果時(shí)，還需要考慮泄漏后的管道停輸影響和財產(chǎn)損失，并一般采用半定量的方法或定量的方法進(jìn)行分析，所以考慮的更全面、更有深度，也復雜很多。所以管道高后果區識別一般可以由管道企業(yè)自行實(shí)施（采用地理信息系統等手段時(shí)，也常委托外部單位實(shí)施），但管道風(fēng)險評價(jià)一般委托技術(shù)機構實(shí)施。

圖2 風(fēng)險的內涵及高后果的關(guān)系示意圖

高后果區通常是高風(fēng)險段，但高風(fēng)險段可能不是高后果區。由于高后果區管道的泄漏后果已經(jīng)較高，管道失效概率不太低時(shí)（管道周邊人口較多時(shí)，可能導致第三方損壞），管道風(fēng)險就會(huì )較高，成為高風(fēng)險段。而地質(zhì)災害等原因導致的高風(fēng)險段，地質(zhì)災害引起管道失效概率高；失效后果高，則因為修復時(shí)間長(cháng)，停輸影響大。這樣的高風(fēng)險段則不是高后果區（如果周邊沒(méi)有敏感水體等敏感環(huán)境）。腐蝕等原因引起的高風(fēng)險段也常�？赡懿晃挥诟吆蠊麉^。

此外，由于管道管理者主要期望通過(guò)預防措施減少意外泄漏，所以在風(fēng)險這一內涵中，相比泄漏后果，管道管理者更關(guān)注泄漏發(fā)生的概率。因此高風(fēng)險段常常也單純指失效概率高的管段。這時(shí)的高風(fēng)險段也可能不是高后果區了。

高后果區是管道企業(yè)的管理重點(diǎn)和政府安全監管的主要對象，因為高后果區發(fā)生事故后，對外部影響嚴重。高風(fēng)險段是管道企業(yè)需要采取措施的對象，通過(guò)采取針對性的風(fēng)險減緩措施，對風(fēng)險進(jìn)行管控，保障管道安全平穩運行。

目前GB 32167對高后果區識別和管道風(fēng)險評價(jià)的要求如下：

管道建設期應開(kāi)展高后果區識別，優(yōu)化路由選擇。管道運營(yíng)期周期性進(jìn)行高后果區識別，識別時(shí)間間隔最長(cháng)不超過(guò)18個(gè)月。建設期識別出的高后果區應作為重點(diǎn)關(guān)注區域。運營(yíng)階段應將高后果區管道作為重點(diǎn)管理段。

應對高后果區管道進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)。管道投產(chǎn)后1年內應進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)。對不能接受的風(fēng)險（具體指高風(fēng)險段）應采取以下措施：a)進(jìn)行更深入的風(fēng)險分析,降低之前評價(jià)過(guò)程中的不確定性；b)采用有效風(fēng)險削減措施來(lái)降低風(fēng)險。管道風(fēng)險評價(jià)的時(shí)間間隔應根據風(fēng)險評價(jià)的結論來(lái)確定，且不宜超過(guò)3年。

但管道企業(yè)一般不止對高后果區進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)，而是對管道全線(xiàn)進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)，找出所有的高風(fēng)險段。非高后果區存在的高風(fēng)險段，對管道企業(yè)來(lái)講，也是需要采取措施管控風(fēng)險的。

作者：張華兵，中國石油管道科技研究中心管道完整性研究所副所長(cháng)，高級工程師。

《管道保護》2018年第1期（總第38期）