山東某管道企業(yè)來(lái)信：近期，某電力公司在山東某地進(jìn)行農網(wǎng)改造，架設電力線(xiàn)路時(shí)不慎損壞了我公司地下輸油管道，造成大量原油泄漏，附近省道部分路段封閉近12小時(shí)。請問(wèn)上述行為將可能承擔何種責任。

本刊編輯部請孔卓然律師答復如下：涉事人員是否應承擔法律責任，需要依不同情況而定。第一種情況，明知挖掘地點(diǎn)附近有原油管道，因疏忽大意或過(guò)于自信，最終破壞了原油管道，造成了嚴重后果，視情節，將可能構成犯罪，即犯破壞易燃易爆設備罪。根據刑法第一百一十八條、第一百一十九條規定，破壞易燃易爆設備，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。如果存在無(wú)視管道企業(yè)勸阻，強行施工等情形，將可能作為從重處罰的犯罪情節予以考慮。此外，管道企業(yè)在刑事訴訟過(guò)程中，有權提起附帶民事訴訟，針對管道泄漏造成的直接經(jīng)濟損失，進(jìn)行索賠，或在刑事審判程序結束后，針對涉事人員和其雇主，另行提起民事訴訟進(jìn)行索賠。進(jìn)言之，根據侵權責任法和管道保護法第四十條規定，管道泄漏污染環(huán)境的，管道企業(yè)先行賠償、先行治理后，有權向致害的涉事人員及其雇主進(jìn)行追償。

第二種情況，若管道企業(yè)未按標準規范要求設置管道標識或未按要求進(jìn)行管道巡護，或存在未按照規劃路由建設管道等其他嚴重違法行為，而涉事人員確實(shí)不知道挖掘地點(diǎn)附近有原油管道，這種情況下，涉事人員不但不構成刑事犯罪，而且因管道企業(yè)自身對損失存在過(guò)錯，因此法院可能會(huì )在綜合考慮管道企業(yè)的過(guò)錯和涉事人員的過(guò)錯的基礎上，要求管道企業(yè)自擔部分管道泄漏損失。若涉事人員針對破壞管道行為不存在任何過(guò)錯，而管道企業(yè)存在過(guò)錯，正所謂“無(wú)過(guò)錯、無(wú)侵權”，則相關(guān)管道泄漏損失可能全部由管道企業(yè)自擔。

第三種情況，若管道企業(yè)嚴格按照規劃路由建設管道，嚴格按照標準規范設置管道標識，進(jìn)行管道巡護，但仍未發(fā)現該管道第三方施工行為，即因不可歸咎于管道企業(yè)的原因，導致涉事人員不知道挖掘地點(diǎn)附近有原油管道，同時(shí)，涉事人員對破壞管道的行為也沒(méi)有其他任何過(guò)錯，這種情況，涉事人員也不會(huì )承擔刑事責任，但法院可能基于民法有關(guān)公平原則的規定，要求涉事人員及其雇主承擔管道原油泄漏后損失的部分補償責任。

孔卓然：中國石化管道儲運有限公司企業(yè)管理處法律事務(wù)科科長(cháng)、公司律師。