編者按：原國家安全監管總局等八部門(mén)《關(guān)于加強油氣輸送管道途經(jīng)人員密集場(chǎng)所高后果區安全管理工作的通知》（安監總管三〔2017〕 138號）要求：“認真管好人員密集型高后果區存量，嚴格控制人員密集型高后果區增量”。深圳市安委辦在這方面做了積極有益的探索，形成了《關(guān)于涉及油氣管線(xiàn)等危險化學(xué)品場(chǎng)所建設項目安全評價(jià)工作指引》，經(jīng)市政府批準印發(fā)�，F轉載供大家學(xué)習討論和借鑒。

關(guān)于涉及油氣管線(xiàn)等危險化學(xué)品場(chǎng)所

建設項目安全評價(jià)工作指引

（深安〔2019〕 2號）

2019年1月2日

為規范涉及油氣管線(xiàn)等危險化學(xué)品場(chǎng)所建設項目安全評價(jià)工作，有效管控城市安全風(fēng)險，根據相關(guān)法律法規及規范標準，結合我市情況，梳理形成本工作指引。

一、依法應進(jìn)行安全評價(jià)的油氣輸送管線(xiàn)等危險化學(xué)品建設項目

（一）項目范圍

下列建設單位的危險化學(xué)品建設項目應進(jìn)行安全評價(jià)：

1.石油、天然氣和危險化學(xué)品長(cháng)輸管道企業(yè)；

2.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；

3.從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉儲經(jīng)營(yíng)）且有儲存設施（無(wú)論儲存的危險化學(xué)品數量是否構成重大危險源的設施）的企業(yè)；

4.納入危險化學(xué)品使用安全許可的化工企業(yè)。

（二）相關(guān)程序

1.建設項目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，建設單位應當按照國家規定進(jìn)行安全（預）評價(jià)，并在開(kāi)始初步設計前，向相應的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申請建設項目安全條件審查；

2.在建設項目初步設計時(shí)，應當委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施同時(shí)進(jìn)行設計，編制安全設施設計，在安全設施設計完成后，建設單位應當向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出安全設施設計審查申請；

3.建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構對安全設施進(jìn)行驗收評價(jià)，并編制建設項目安全（驗收）評價(jià)報告，用于自行組織對安全設施進(jìn)行竣工驗收，并形成書(shū)面報告備查。安全設施竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

二、依法應開(kāi)展安全生產(chǎn)條件和設施設計綜合分析的建設項目

（一）項目范圍

除下列項目外的其他建設項目，應開(kāi)展安全生產(chǎn)條件和設施設計綜合分析：

1.油氣輸送管線(xiàn)建設項目；

2.非煤礦礦山建設項目；

3.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目；

4.生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目；

5.金屬冶煉建設項目；

6.使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規定數量的化工建設項目（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除外）；

7.法律、行政法規和國務(wù)院規定的其他建設項目。

（二）相關(guān)程序

1.建設項目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報告備查；

2.在建設項目初步設計時(shí)，應當委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施同時(shí)進(jìn)行設計，編制安全設施設計，建設項目安全設施設計，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行組織審查，形成書(shū)面報告備查；

3.建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織對安全設施進(jìn)行竣工驗收，并形成書(shū)面報告備查。安全設施竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

三、建議開(kāi)展安全評價(jià)代替綜合分析的建設項目

對于依法應當開(kāi)展安全生產(chǎn)條件和設施設計綜合分析的建設項目，法律法規沒(méi)有強制要求開(kāi)展安全評價(jià)，對于前述第二條所述建設項目中，如果周邊涉及油氣管線(xiàn)和其他危險化學(xué)品場(chǎng)所的，為進(jìn)一步加強安全風(fēng)險管控，建議建設單位開(kāi)展安全評價(jià)代替綜合分析，供相關(guān)監管部門(mén)抽查或審批參考，建議范圍如下：

（一）距離石油、天然氣長(cháng)輸管道中心兩側各300米范圍內的建設項目；

（二）距離城市高壓天然氣管道中心兩側各200米范圍內的建設項目；

（三）距離城市次高壓天然氣管道中心兩側各100米范圍內的建設項目；

（四）距離汽車(chē)加油站、加氣站100米范圍內的建設項目；

（五）距離危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)（不含液化烴罐組、大中型倉庫） 500米范圍內的建設項目；

（六）距離危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)（含液化烴罐組，不含大中型倉庫）、液化石油氣儲存企業(yè)1000米范圍內的建設項目；

（七）距離危險化學(xué)品儲存企業(yè)（大中型倉庫，面積≥550平方米） 1500米范圍內的建設項目。