中石油管道有限責任公司

欄目主持人戴聯(lián)雙博士： 這是美國燃氣管道史上影響較大、人員傷亡較多的一起失效事故。事故調查中首先假設了各種可能性，再用數據分析逐一進(jìn)行符合性校驗，從而找出發(fā)生事故的真正原因。其次對照現行法規標準和規章制度，分析運營(yíng)公司的符合性，論述法規標準和規章制度存在的優(yōu)缺點(diǎn)，并提出改進(jìn)完善建議。最后針對政府監督管理、運營(yíng)公司下一步管控措施等提出建議。

2014年3月12日上午9:30，美國某燃氣管道泄漏爆炸著(zhù)火損壞了兩棟毗鄰的五層大樓。這兩棟大樓坐落在公園大街（Park Avenue）西側，位于紐約市曼哈頓東哈雷姆區東116號和東117號街區之間（圖 1、圖 2）。事故造成8人死亡，超過(guò)50人受傷， 100多戶(hù)家庭疏散。愛(ài)迪生公司（Con Edison）支付的設備損壞、應急響應、修復和管道替換的直接成本超過(guò)190萬(wàn)美元。

1 事故調查

（1）愛(ài)迪生公司對于塑料連接管質(zhì)量保證和質(zhì)量控制程序的充分性：愛(ài)迪生公司的承包商在2011年采用熱熔方式安裝了塑料三通管。事故發(fā)生前的檢查顯示，連接三通存在裂紋特征，表明這是一個(gè)連接缺陷。通過(guò)審查發(fā)現，愛(ài)迪生公司塑料管熱熔程序的行業(yè)標準要求被刪除了，如標準要求采用酒精進(jìn)行表面處理。另外，檢測發(fā)現熱熔接頭的尺寸不一致。

（2）愛(ài)迪生公司公眾宣傳計劃的有效性：愛(ài)迪生公司開(kāi)展了廣泛的公眾宣傳，包括告知公眾和客戶(hù)在疑似泄漏發(fā)生時(shí)撥打愛(ài)迪生公司的電話(huà)，這些信息都印在給客戶(hù)開(kāi)具的單據上。盡管如此，調查發(fā)現事故發(fā)生前，還有很多聞到氣味的公眾，但他們沒(méi)有撥打愛(ài)迪生公司或者911、防災部門(mén)的電話(huà)。

（3）愛(ài)迪生公司燃氣臭味報告響應的充分性：在事故發(fā)生前25分鐘，愛(ài)迪生公司接到了附近居民的電話(huà)，稱(chēng)在居住的室內和室外都聞到了燃氣臭味。期間，愛(ài)迪生公司客戶(hù)服務(wù)代表的電腦終止了相應的響應，因而延遲了發(fā)送泄漏通知。盡管燃氣服務(wù)機制中規定了相關(guān)任務(wù)，但是火災防控部門(mén)沒(méi)有收到愛(ài)迪生公司的響應程序通知。

（4）紐約環(huán)境保護署地下管道完整性計劃的有效性：調查人員發(fā)現，在損壞建筑附近的污水主管道長(cháng)達8年都未進(jìn)行過(guò)維修，下水道的分支管線(xiàn)也多年未進(jìn)行修復工作。調查工作也包括事故發(fā)生前重點(diǎn)修復的居民點(diǎn)附近的燃氣干線(xiàn)和城市燃氣管道。

（5）聯(lián)邦監管的有效性：聯(lián)邦法規第49篇第60105（a）中允許各州對州際管道的安全進(jìn)行強制管理和監督。各州必須滿(mǎn)足聯(lián)邦對于管道安全的最低要求。調查發(fā)現，紐約州管道安全法規在兩個(gè)方面低于聯(lián)邦法規：在役管道定義和管道壓力試驗。管道與危險材料安全管理局（PHMSA）在程序審查中也沒(méi)有識別這一點(diǎn)。

調查報告對紐約公共事物管理委員會(huì )，紐約市政府和愛(ài)迪生公司提出了建議措施。

2 事故調查結論

2.1 調查發(fā)現

（1）主水管線(xiàn)破裂不是導致這次事故發(fā)生的因素，其極有可能是在燃氣管道爆炸后發(fā)生的。爆炸產(chǎn)生的沖擊波或者載荷致使敷設在燃氣管道底下的已經(jīng)發(fā)生石墨化腐蝕、強度減弱的水管發(fā)生破裂。

（2）燃氣管道和主水管道下面的土壤被沖刷而流失，并通過(guò)下水道上面的大洞進(jìn)入下水管道中，這個(gè)大洞長(cháng)期成為雨水匯集的地方（圖 3）。

（3）塑料燃氣干線(xiàn)和分支三通都是2011年安裝的，安裝后不久底部的土壤逐漸流失，公園大街1 642棟大樓的分支三通附近的燃氣管線(xiàn)失去了支撐，導致管線(xiàn)下沉，分支三通的熱熔接頭缺陷處過(guò)載。

（4） 2006年紐約市環(huán)保署發(fā)現了下水管道上面的缺口后及時(shí)進(jìn)行了修補，避免了公園大街附近1 642、 1 644和1 646街道損壞，降低了由于地面水流動(dòng)導致的水土流失。

（5）運營(yíng)期間，燃氣干線(xiàn)管道底部和周?chē)�的土壤位移形成正常和非正常載荷，但這些載荷都不至于導致三通處裂紋發(fā)生破裂失效或者導致燃氣干線(xiàn)到支線(xiàn)熱熔三通完全分離。

（6）事故發(fā)生前的開(kāi)挖活動(dòng)誘發(fā)了分支三通裂紋的擴展和熱熔接頭的完全分離。

（7） 2011年燃氣干線(xiàn)熱熔焊接分支三通時(shí)表面處理不充分，導致接頭處存在未融合缺陷。

（8）熱熔接頭的可視化檢查確認，只存在一些必須的焊接點(diǎn)，沒(méi)有跡象顯示這個(gè)焊接接頭符合要求。

（9）下沉的垂直位移帶來(lái)的應力致使三通熱熔接頭存在裂紋缺陷開(kāi)裂，導致天然氣進(jìn)入公園大街1 644棟大樓地下。

（10）這個(gè)存在缺陷的三通熱熔接頭是唯一可以泄露足夠天然氣進(jìn)入大樓并導致大樓爆炸的因素。

（11）紐約公共事務(wù)部審查運營(yíng)商程序，發(fā)現存在不能滿(mǎn)足州法規要求的項目。

（12）愛(ài)迪生公司在3月11日晚上接到燃氣臭味電話(huà)報告，隨后發(fā)現泄漏點(diǎn)，并采取了適當措施來(lái)預防事故。因此特別強調發(fā)現燃氣泄漏要第一時(shí)間撥打911或者通知燃氣公司。

（13）愛(ài)迪生公司客戶(hù)服務(wù)代表打完電話(huà)后，紐約消防隊在早上9:14抵達燃氣泄漏位置，也就是在爆炸前15分鐘到達現場(chǎng)。而在沒(méi)有逃生電梯和消防系統的5層大樓內的應急響應人員是如何安全逃離的不得而知。

（14）愛(ài)迪生公司在輸配干線(xiàn)安裝了截斷閥，發(fā)生爆炸后很快截斷了干線(xiàn)燃氣泄漏，最小化了第一響應人員和隨后恢復操作危險。

（15）愛(ài)迪生公司的公眾意識和教育計劃存在不足，客戶(hù)和公眾不知道報告燃氣臭味的重要性。

2.2 事故原因

國家運輸安全委員會(huì )確定事故發(fā)生的原因如下。

（1）愛(ài)迪生公司在2011年安裝的三通熱熔接頭存在缺陷，缺陷失效導致燃氣泄漏進(jìn)入大樓內部，并在大樓內部被點(diǎn)燃。

（2）紐約環(huán)保署2006年才對下水管道的缺口進(jìn)行修復，在缺口修復以前地表水和土壤進(jìn)入下水管道，導致燃氣干線(xiàn)失去支撐，管線(xiàn)下沉和熱熔接頭缺陷處的過(guò)載造成管道失效。

下一期將為大家介紹 “2012年6月28日WestCoast能源公司天然氣管道爆炸著(zhù)火事故”原因，并分享這次事故帶來(lái)的經(jīng)驗教訓，敬請關(guān)注。