《管道保護》編輯部： 《管道保護》 2019年第4期刊登了《意大利SNAM公司管道完整性管理實(shí)踐》（作者：考青鵬、金建國、戴聯(lián)雙）。許多讀者看后提出了一些問(wèn)題。為此我們請作者之一的戴聯(lián)雙博士進(jìn)行了解答，現將有關(guān)內容刊登如下，歡迎大家留言參與討論。（郵箱：  guandaobaohu@163.com）

問(wèn)：為什么SNAM公司管道壓力都在7.5 MPa以下，是如何考慮的？

答： SNAM公司主要負責意大利境內和部分歐洲地區的管道建設施工和運行管理，運行的管網(wǎng)分為國家管網(wǎng)和區域管網(wǎng)。其中，國家管網(wǎng)運行里程9 600多公里，管徑從900 mm到1 400 mm，壓力從2.4 MPa到7.5 MPa。區域管網(wǎng)運行里程為22 900多公里，管徑大于80 mm，壓力范圍為0.5 MPa到2.4 MPa，其將國家管網(wǎng)連接到6 900余家城市燃氣門(mén)站、企業(yè)用戶(hù)和其他用戶(hù)。 SNAM公司陸上管道最高運行壓力不超過(guò)7.5 MPa，最高管材等級為X65。據我所知，目前意大利、俄羅斯等歐洲國家基本都采取大口徑、多條并行敷設、最大運行壓力不超過(guò)7.5 MPa的策略來(lái)解決能源需求量大的問(wèn)題，管材等級以X65為主，有少量的X80試驗段管道。俄羅斯近年來(lái)逐步開(kāi)始建設壓力超過(guò)7.5 MPa和X80鋼管道，但這些管道大部分位于西伯利亞人煙稀少的地區。

SNAM公司管道壓力在7.5 MPa以下，主要考慮以下幾個(gè)方面。

（1）意大利法規規定最高設計壓力控制在7.5 MPa，主要是為了避免過(guò)高的壓力導致管道失效影響范圍大。而采取的策略是大口徑、多條管道并行敷設。

（2）管材等級最高為X65，設計壓力最高控制在7.5 MPa，避免管道的壁厚過(guò)厚，是綜合考慮了制管和焊接的因素。

（3） SNAM公司主要靠?jì)�氣庫調峰，建設了大量的儲氣庫，利用管網(wǎng)和儲氣庫的功能保障輸量。管道不作為調峰的措施，因此設計壓力一般不高。

（4） SNAM公司設置的壓縮機站比較多，已投產(chǎn)運行了13座壓氣站50臺機組，可以通過(guò)降低壓力、提高流速來(lái)保障輸量的需求。

問(wèn)： SNAM公司是如何定義周邊區域的？

答： SNAM公司穿越人員密集區的管道主要為區域管網(wǎng)，壓力相對較低。壓力較高的國家管網(wǎng)也有部分穿越人員密集區，但是非常稀少，一般采用套管加強保護。

SNAM公司將超過(guò)300人的建筑物或建筑群定義為城鎮/村莊，將超過(guò)100人的社區建筑（如醫院、學(xué)校、酒店、商場(chǎng)和辦公樓等）定義為人員密度高的建筑。輸氣管道與城鎮和人員密度高的建筑保持100 m間距，如果間距不足100 m，則需要增加套管等保護措施。

問(wèn)：管道路權是如何取得的？管道與建構筑物的法定間距是如何確定的？

答： SNAM公司管道完整性管理中沒(méi)有高后果區的概念，在通過(guò)建構筑物和特定場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所時(shí)根據《Regola Tecnica Perla Progettazione,Costruzione,Collaudo,Esercizio E Sorveglianza Delle Opere E DegliImplianti Di Trasporto Del Gas Naturale Con Densita  Non Superiore A 0,8》法規的規定設置一定的安全距離，其設置距離的原則與管徑和壓力有關(guān)。在管道建設期通過(guò)土地所有人的土地時(shí)采用簽訂合同的方式明確管道路由的主權，一般簽訂周期為30年。管道與建構筑物的法定間距如表 1所示。

問(wèn)： SNAM公司管道設計標準和建設方式有什么特點(diǎn)？

答： SNAM公司主要負責意大利境內的天然氣運輸，不涉及燃氣銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，同時(shí)還承擔部分管道建設施工項目和對外技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作，采用建管一體化理念，公司的技術(shù)部門(mén)全程參與管道的建設和運營(yíng)（圖 1）。

SNAM公司通常會(huì )采用E+P+C模式，開(kāi)展管道及站場(chǎng)建設工程。

（1）設計階段（E： Engineer ）。設計通常分為Design philosophy（設計原則）和Engineering（工程設計）兩個(gè)階段。第一階段 （設計原則）由SNAM公司的技術(shù)部門(mén)來(lái)完成，主要包括項目在詳細設計階段所需技術(shù)的具體要求，以及確定管線(xiàn)管徑和壓縮機功率等所需要的關(guān)鍵設計參數等。同時(shí)設計原則將確定站場(chǎng)平面布置、壓縮機驅動(dòng)方式以及大致功率。第二階段 （工程設計）進(jìn)行設計公司招標。 SNAM的技術(shù)部門(mén)和設計公司共同完成設計手冊，設計手冊包括站場(chǎng)位置的確定、模擬計算以及用于采購的技術(shù)規格書(shū)等。

（2）采辦階段（P： Procure ）。根據設計手冊提供的相關(guān)技術(shù)規格書(shū)，進(jìn)行設備設施的采購和施工承包商招標。對于一些關(guān)鍵設備，比如壓縮機，通常會(huì )由SNAM公司自行采購。

（3）施工階段（C： Construct）。繼續聘請設計公司作為監理，監督施工承包商是否按照設計要求施工。

（4）SNAM公司的技術(shù)部門(mén)每年都會(huì )根據當年的合同輸量，利用自行研發(fā)的水力計算軟件進(jìn)行全國管網(wǎng)系統的水力計算模擬，來(lái)確定管網(wǎng)節點(diǎn)是否存在薄弱點(diǎn)（即需要新建站場(chǎng)或提高已有站場(chǎng)的增輸能力）。如 圖 2所示。

問(wèn)： SNAM公司為何沒(méi)有高后果區的概念？

答： 高后果區是管段的概念，針對周邊建構筑物分段采取防護措施。 SNAM公司更傾向于針對具體的點(diǎn)采取措施，在管道管理模式上包含了高后果區，并且做得更加細致。 SNAM公司在考慮后果影響因素的時(shí)候，都是針對具體的建構筑物來(lái)評估的，而不是一段高后果區，見(jiàn)圖 3。

SNAM公司對管道按照不同的屬性分段進(jìn)行管理，與國內中石油管道科技研究中心建立的RiskScore風(fēng)險評價(jià)方法類(lèi)似，選取了幾種典型的屬性特征進(jìn)行分段管理，如穿越河流、穿越鐵路、穿越公路等。

SNAM公司管道穿越采取的防護措施主要以套管為主，套管在管道保護中發(fā)揮的重要作用主要有以下幾個(gè)方面。

（1）防止第三方損壞，增加管道抵抗外力的能力，套管與管壁之間用橡膠墊隔離和支撐，套管兩端設置了通氣孔，可避免油氣在套管內積聚。

（2）在穿越鐵路、公路、其他硬化路面等處，應用套管一方面加強了管道的抵抗力，另一方面將套管內管道可能發(fā)生的泄漏通過(guò)排氣管引到合適的空曠地帶進(jìn)行泄放，避免泄漏氣體竄入敏感區域。

（3）針對管道距離建構筑物不足法定距離的情況，通過(guò)增加套管，既能縮短距離、增加防護措施，又能提供管道泄漏氣體的泄放路徑。

問(wèn)： SNAM公司完整性管理取得的實(shí)際效果如何（如泄漏率，預防第三方、環(huán)焊縫開(kāi)裂等重大事故等方面）？

答 ： S N A M 公 司 是 歐 洲 天 然 氣 事 故 組 織（EGIG）的成員，該組織定期發(fā)布報告，從報告上看，各種因素的事故率是逐步下降的，并趨于較低的合理失效頻率范圍內。圖 4是EGIG 2015年發(fā)布的各種影響因素導致的失效頻率。

SNAM公司在設計階段就考慮了管道結構完整性問(wèn)題，經(jīng)評估后認為管道發(fā)生失效的因素主要為泄漏，這也是針對周邊建構筑物采用套管防護的原因。套管能將泄漏的天然氣引出到安全的地方通過(guò)排氣孔釋放，避免泄漏的天然氣竄入受限空間。

問(wèn)： SNAM公司的經(jīng)驗對我們有哪些啟示和借鑒？

答： 我覺(jué)得主要有以下幾個(gè)方面。一是標準規范。當前國內部分管道標準可操作性差、不同層級標準規定不一致、甚至相互矛盾。如管道缺陷驗收標準，缺少與時(shí)俱進(jìn)的驅動(dòng)力，主要受個(gè)人技能不足、缺乏團隊合作、專(zhuān)家審批流于形式等多種因素的影響。

SNAM公司的標準與歐盟和意大利國家標準保持了一致性，由專(zhuān)門(mén)的技術(shù)部門(mén)制定，維檢修等操作人員在使用標準過(guò)程中對標準的偏差進(jìn)行反饋，技術(shù)部門(mén)接收反饋后對標準及時(shí)進(jìn)行更新。更重要的是，制定標準和規則的技術(shù)人員對提出的指標負責，并需要經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗證，細化到可以規定每一道工序所需的時(shí)間，維護維修的工單可以安排的更加精準，提高了可操作性和執行性。

二是信息化系統的建設與應用。當前國內各業(yè)務(wù)系統之間普遍存在相互孤立的問(wèn)題，雖然一直強調打通數據通道，但是缺乏綜合性專(zhuān)業(yè)人員負責穿針引 線(xiàn)，而僅僅依靠軟件技術(shù)人員，使得系統之間的孤立和數據的相互矛盾現象日益凸顯，數據的應用價(jià)值也無(wú)從談起。

SNAM公司基于開(kāi)發(fā)的GIS系統，將管道基礎屬性數據和站場(chǎng)資產(chǎn)屬性數據進(jìn)行管理。通過(guò)WEB和SCHE.MA分別管理管道分段數據和站場(chǎng)資產(chǎn)維護數據， CARTESIO系統綜合數據進(jìn)入EAM，然后由EAM的模型和人力資源管理信息生成作業(yè)工單傳遞給執行層的SAM系統，在SAM系統完成工作后，將數據信息反饋給EAM系統，同時(shí)傳遞給SAP系統進(jìn)行工作結算和核算， SAP系統最終的結果信息也反饋給EAM系統， EAM系統在接收反饋信息后，進(jìn)行學(xué)習和優(yōu)化。各系統的管理和應用都是由專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)負責，軟件人員僅僅提供軟件使用故障的解決方案，不涉及任何業(yè)務(wù)管理。

三是員工培訓。國內目前普遍缺乏系統性、有針對性且行之有效的管道業(yè)務(wù)培訓計劃。針對高中級管理人員缺乏領(lǐng)導力、創(chuàng )新、綜合管理等方面的長(cháng)期培訓計劃。

SNAM公司有三個(gè)學(xué)院，從領(lǐng)導力、技術(shù)、創(chuàng )新與改革三方面開(kāi)展培訓工作，建立了一套覆蓋高中級管理人員、技術(shù)人員、操作工人、新招募員工的全員培訓體系，每一層級的工作人員都有相應的定期業(yè)務(wù)培訓。培訓教材、課程內容、課時(shí)安排由專(zhuān)門(mén)部門(mén)制定，公司富有經(jīng)驗的資深管理和技術(shù)人員參與教材編制并授課，課程安排除了課堂講授還有站場(chǎng)實(shí)踐，貼合工作實(shí)際并且有針對性和操作性，使員工都有學(xué)習成長(cháng)機會(huì )并盡快掌握和提升業(yè)務(wù)技能。

作者：戴聯(lián)雙， 1983年生，湖南懷化人，現就職于中石油管道有限責任公司，注冊安全工程師、二級安全評價(jià)師、安防系統集成師、管道檢驗員。負責編寫(xiě)了Q/SY 1490―2012《油氣管道安全防護規范》，參與起草公安部標準GA 1166―2014《石油天然氣管道系統治安風(fēng)險等級和安全防范要求》、國家標準 GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規范》等多項標準。在國內外期刊先后發(fā)表論文數十篇，參與編著(zhù)了《管道完整性管理技術(shù)》《油氣管道事故啟示錄》等書(shū)籍。近年來(lái)多次獲得中石油集團科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、管道科學(xué)獎等。