《石油天然氣管道保護法》第三十條規定：在管道線(xiàn)路中心線(xiàn)兩側各5米地域范圍內，禁止下列危害管道安全的行為：取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機械工具進(jìn)行挖掘施工。對在5米以外的堆土行為沒(méi)有明確的約束性條款。管道周邊經(jīng)常堆放大量的工程用料及堆土，一旦出現堆土荷載過(guò)大的情況，會(huì )使地基軟土體產(chǎn)生側向變形從而使管道受到壓、拉、扭等復雜的力學(xué)影響，破壞管道結構的安全性。如2015年湖南萍鄉輸氣管道斷裂爆炸、 2015年深圳光明新區受納場(chǎng)滑坡造成管道拉裂等事故。

建議法律修訂增加管道周邊存取土管理相關(guān)條款，明確以下相關(guān)事項。

（1）禁止在管道平臺周邊邊坡開(kāi)挖、在淤泥等軟土地質(zhì)區域管道近距離范圍內存取土。

（2）明確管道中心線(xiàn)不同距離處允許堆土的高度、方量及土體類(lèi)型。

（3）對在管道線(xiàn)路中心線(xiàn)兩側各5米至200米范圍內新建采石場(chǎng)和消納場(chǎng)，按照第三十五條規定的施工類(lèi)型進(jìn)行管理，施工單位應當向管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門(mén)提出申請，批準后方可實(shí)施。

作者：張玉乾， 1989年生，2017年碩士畢業(yè)于中國石油大學(xué)（華東）油氣儲運工程，現供職于中國石化銷(xiāo)售股份有限公司華南分公司管道管理部，從事公共安全與第三方施工管理工作。聯(lián)系方式：13535542104， 262718771@qq.com。