胡貴斌 鄭策 梁曉強 馮德佳

西氣東輸廣東管理處

摘  要：對管道建設期底片和內檢測發(fā)現的異常焊口開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險排查，通過(guò)開(kāi)挖檢測發(fā)現缺陷并及時(shí)修復，以消除管道本體安全隱患。介紹了環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險排查項目全周期管理方法和經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：環(huán)焊縫；管道本體；底片；焊口

近年來(lái)，管道行業(yè)泄漏爆燃事故多發(fā)，中緬天然氣管道在同一區域連續發(fā)生兩起因環(huán)焊縫質(zhì)量造成的事故，給沿線(xiàn)民眾生命財產(chǎn)造成重大傷害，教訓極其深刻。對管道建設期底片和內檢測發(fā)現的異常焊口進(jìn)行全面排查，消除安全隱患，對確保管道安全運行意義重大。

1 排查項目全周期管理

為筑牢管道本體安全，推動(dòng)環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險排查工作高質(zhì)量發(fā)展，西氣東輸廣東管理處總結提出“一四六”管理法（即一個(gè)核心、四個(gè)控制、六項管理），加強對排查項目的全周期管理（圖 1）。

管理處組織15家承包商成立臨時(shí)黨支部，結合環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險排查核心業(yè)務(wù)，每月開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，筑牢管道本體安全的初心，把消除管道本體安全隱患當成政治任務(wù)，全員重視，保障排查項目順利進(jìn)行。抽調4名技術(shù)骨干人員、公司增配20名專(zhuān)職技術(shù)人員和12臺車(chē)輛，組建環(huán)焊縫質(zhì)量排查項目分部，項目經(jīng)理由主管管道的領(lǐng)導擔任，主持全面工作；項目副經(jīng)理由管道科負責人擔任，具備建造師資格證，負責具體工作；下設質(zhì)量安全組、計劃合同組、數據排查組、檢測審核組、征地協(xié)調組等五個(gè)工作組。

2 抓好四個(gè)控制

2.1 安全控制

始終把安全放在第一位，做到人員、管道、光纜“三不傷”。疫情期間，管理處編制了環(huán)焊縫開(kāi)挖復 拍復工實(shí)施方案，明確防疫物資儲備、防疫措施、應急預案等相關(guān)要求，細化“一人一檔，一人一策”，做好人員動(dòng)態(tài)跟蹤管理。嚴格執行放坡、支護、堆土防止塌方砸傷跌傷風(fēng)險；采用鈍器配合標準勞保防止挖傷鏟傷風(fēng)險；配齊配全蛇蟲(chóng)鼠蟻藥物避免咬傷風(fēng)險；抓好早晚黃金時(shí)間段，安裝防曬網(wǎng)，配足綠豆湯和涼茶防范中暑風(fēng)險。

編制了“光纜人工開(kāi)挖五步法”（圖 2），將每處作業(yè)坑光纜視作裸纜、盤(pán)纜，全程采用鈍鏟開(kāi)挖，每開(kāi)挖0.5 m對光纜復測1次，距離光纜0.5 m時(shí)定為嚴控區，改為用手“考古式”開(kāi)挖，由場(chǎng)站負責人現場(chǎng)督導。砂石軟土采用小耙子類(lèi)工具，若為淤泥改用戴防割手套徒手清理，杜絕人為損傷光纜；人工開(kāi)挖受限時(shí)，嚴格執行機械輔助作業(yè)專(zhuān)項方案審批流程，已累計申請機械輔助吊裝蓋板、吊裝涵管、破路破渠、倒運土方等作業(yè)共計560余處。

2.2 質(zhì)量控制

盯住關(guān)鍵工序，確保流程合規、質(zhì)量合格。嚴格落實(shí)12道關(guān)鍵工序16張照片的要求，增加目標焊口等關(guān)鍵工序需項目分部、場(chǎng)站、施工單位、監理單位四方確認環(huán)節，同時(shí)對施工單位完工一處驗收一處，資料審完一處再開(kāi)工一處。

嚴格控制底片質(zhì)量，引入第三方環(huán)焊縫質(zhì)量監督程序，設置檢測單位、檢測監理、項目分部第三方復核 “三道關(guān)卡”，層層把關(guān)，確保底片質(zhì)量合格率100%。底片黑度全部達到2.2～4.0之間，高于SYT4109―2013《石油天然氣鋼質(zhì)管道無(wú)損檢測》標準底片黑度1.8～4.0的要求，未發(fā)現超標缺陷，達到優(yōu)質(zhì)水平。

2.3 進(jìn)度控制

克服開(kāi)挖總量大、汛期長(cháng)、降雨多、持續高溫、地質(zhì)結構復雜等多重困難，加強排查項目進(jìn)度管控。根據排查點(diǎn)位的分散情況，將開(kāi)挖施工劃分為3～6個(gè)標段，檢測、監理、看護各劃分為2～3個(gè)標段。由項目分部項目經(jīng)理與各承包商第一責任人、項目分部副經(jīng)理與各承包商現場(chǎng)項目經(jīng)理分別簽訂 “軍令狀”，項目分部和承包商全體人員簽訂“承諾書(shū)”。從業(yè)主、承包商的管理層到工程部門(mén)，再到現場(chǎng)管理人員和施工人員，層層壓實(shí)工期責任。

實(shí)行錯峰交叉作業(yè)，高峰時(shí)期現場(chǎng)作業(yè)人員達到800余人，作業(yè)組形成“流水線(xiàn)”作業(yè)。白天開(kāi)挖、晚上檢測，實(shí)現作業(yè)無(wú)縫銜接和高效率完成，每日檢測量穩定在20道以上。安排專(zhuān)職人員分片負責項目工期管理，為各單位“量身定做”“日指定量”，每日通報完成情況。工期滯后1天，項目分部人員到現場(chǎng)督戰；滯后2天，項目副經(jīng)理到現場(chǎng)督戰；滯后3天，項目經(jīng)理到現場(chǎng)督戰。倒逼施工單位加大資源投入，提高工期進(jìn)度。

2.4 成本控制

抓住項目立項源頭精準把控投資。對每個(gè)項目的立項環(huán)節多層嚴格把關(guān)，確保立項階段施工方案合理，工程量準確，造價(jià)合規，特殊點(diǎn)位的費用做到費用最少和方案最佳。充分利用招標結余資金加強額外工程量的簽證管理，確保項目投資的每一分錢(qián)用到實(shí)處。今年上半年管理處已完成全年環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險排查工作任務(wù)，節約了半年的人員和車(chē)輛配套費用，有效控制了成本。

3 落實(shí)六項管理

3.1 啟動(dòng)管理

提前安排謀劃，控制時(shí)間節點(diǎn)。針對每期排查項目提前了解其概況，著(zhù)手編制招標文件，待項目計劃下達立即發(fā)售，盡可能縮短前期招標時(shí)間。針對合同簽訂、合同履行、竣工驗收、結算付款等后續環(huán)節編制時(shí)間節點(diǎn)控制大表，避免出現“掛空擋”現象。提前摸排現場(chǎng)數據，做到精準開(kāi)挖。項目啟動(dòng)后，安排專(zhuān)人對數據對齊大表進(jìn)行核對，確保數據 匹配，有針對性地尋找特征明顯的開(kāi)挖點(diǎn)位，提高 開(kāi)挖準確性。

3.2 合規管理

嚴格落實(shí)合同要求，隨時(shí)對施工過(guò)程中的開(kāi)挖點(diǎn)位變化、數據差異性、工程量變化等情況，與相關(guān)方溝通調整。安排專(zhuān)人監督合同履行情況。加強特殊點(diǎn)位管理，嚴格執行報批流程。針對管道穿越魚(yú)塘、石方、沼澤、公路等必挖點(diǎn)，請有資質(zhì)的設計單位現場(chǎng)踏勘出具設計方案，施工單位編制施工專(zhuān)項方案，項目分部再組織聯(lián)合審查，經(jīng)主管部門(mén)書(shū)面同意后再行施工，全過(guò)程做到依法合規。

3.3 過(guò)程管理

持續強化“五道防線(xiàn)”，層層把關(guān)，牢牢守住監理、監護、場(chǎng)站、項目分部、管理處質(zhì)安科“五道防線(xiàn)”，開(kāi)挖作業(yè)組做到負責人、安全員、監理、監護、監控設備“五個(gè)到位”。監理對作業(yè)中關(guān)鍵工序在微信群圖文匯報，監護對監控設備統一編號管理，每?jì)尚�時(shí)截圖匯報；場(chǎng)站巡護人員每日上下午 “網(wǎng)格式”巡視監督檢查；項目分部安排專(zhuān)人核實(shí)，每日發(fā)布通報考核，不留隱患死角；質(zhì)安科不定期抽查、飛檢，每周例會(huì )進(jìn)行通報和風(fēng)險提示，每月在QHSE會(huì )議上專(zhuān)題匯報檢查情況。堅持以問(wèn)題為導向，消除安全隱患為目的，形成以“公司專(zhuān)項督查、質(zhì)安科抽查、管道科巡查、管理處外聘專(zhuān)家檢查”為主的“四查”常態(tài)化糾錯機制，加大處罰力度和處罰頻次，建立24小時(shí)限期整改令制度。三是落實(shí)班會(huì )制度，實(shí)施獎懲細則。每日每個(gè)作業(yè)組由現場(chǎng)監理召開(kāi)早晚班會(huì )；每周項目分部按照獎懲細則，對上周各單位問(wèn)題情況進(jìn)行獎懲通報，形成你追我趕的大環(huán)境氛圍；每月召開(kāi)專(zhuān)項協(xié)調會(huì )，通報現場(chǎng)問(wèn)題和存在的困難，本著(zhù)“事不過(guò)夜”的原則，第一時(shí)間舉全處之力予以解決。

3.4 協(xié)調管理

將公司“四精”管理的“精益服務(wù)”貫穿排查項目全過(guò)程�，F場(chǎng)協(xié)調關(guān)口前移，從項目分部到場(chǎng)站始終貫徹一盤(pán)棋思想，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，提前介入，通過(guò)走訪(fǎng)村委、鄉鎮和管道保護主管部門(mén)，巧妙采用政府集中辦公協(xié)調和難點(diǎn)單點(diǎn)突擊的方法，縮短進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。加強公司各職能處室和管理處輔助科室的橫向、縱向協(xié)調工作，在選商、驗收、結算、付款各階段，主動(dòng)溝通、細心跟進(jìn)，每項工作都認真對待，對于項目各環(huán)節推進(jìn)和效果立竿見(jiàn)影。做好地貌恢復問(wèn)題“回頭看”，避免引發(fā)矛盾糾紛。開(kāi)挖點(diǎn)位經(jīng)歷汛期后，部分區域易造成地面下沉、下陷，給當地戶(hù)主帶來(lái)耕種困擾。項目分部嚴格檢查焊口開(kāi)挖點(diǎn)位一年后的地貌恢復情況，早發(fā)現早整改，避免糾紛。

3.5 收尾管理

項目分部梳理制作完整的竣工驗收、結算付款整套流程和模板，并制定承包商集中辦公管理制度。項目一旦完工，立即開(kāi)展集中辦公，嚴格執行早8點(diǎn)、晚11點(diǎn)考勤點(diǎn)名，設立獎勵激勵模式，各單位挑燈夜戰，效率倍增，有效縮減了收尾環(huán)節的工作時(shí)間。

3.6 后期管理

系統梳理分析，做好排查焊口大數據管理工作。對適用性評價(jià)結論為次標準、需要應力監測、再次定期開(kāi)挖檢測的焊口，要對號入座，高度重視。

4 總結

實(shí)踐證明，運用“一四六”管理法開(kāi)展環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險排查項目管理效果明顯。下一步將重點(diǎn)針對珠三角地區人口密集型高后果區的特殊焊口進(jìn)行排查，從人防、物防、技防、信息防等方面強化現場(chǎng)管控，注重精準開(kāi)挖和依法合規，高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險排查工作。

作者簡(jiǎn)介：胡貴斌， 1988年生，工程師， 2011年本科畢業(yè)于西南石油大學(xué)油氣儲運工程專(zhuān)業(yè)，現任中石油西氣東輸管道公司廣東管理處管道科副科長(cháng)、廣東環(huán)焊縫質(zhì)量排查項目部副經(jīng)理。聯(lián)系方式： 13926430317，845452029@qq.com。