趙伯濤

國家管網(wǎng)集團北京管道石家莊輸油氣分公司

為滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的天然氣需求，利用在役輸氣站場(chǎng)改擴建分輸項目的情況普遍存在，這也增加了企業(yè)安全管理的難度。如中俄東線(xiàn)安平聯(lián)絡(luò )壓氣站在北京管道公司安平站用地范圍內新建設施，施工區域內有正在運行的工藝設施，需要進(jìn)行遷改。作者從保障在役管道運行安全和加強新建項目工程管理兩方面，總結了安平作業(yè)區的一些成功做法，供同行參考。

1  建立工作對接制度

在安平聯(lián)絡(luò )壓氣站建設項目啟動(dòng)之前，安平作業(yè)區就組建了由作業(yè)區主任任組長(cháng)的項目對接小組，成員包括電控儀、設備、管道和安全等專(zhuān)業(yè)工程師，按照專(zhuān)業(yè)管理和屬地負責的雙重原則，明確了各自的工作職責。

小組內部建立信息報告制度，成員每日匯報所負責的項目對接、溝通情況，保證信息溝通順暢；與施工方共同建立項目微信群，公布值班手機號和組員聯(lián)系方式及職責；列席項目部每周施工交流會(huì )，面對面提出和解決問(wèn)題。雙方以“生產(chǎn)安全、建設高效”為目標，加強溝通合作，形成一個(gè)高效的“建設管理團隊”。

2  合理劃分工作界面

作業(yè)區與施工方簽訂健康、安全與環(huán)境（HSE）管理協(xié)議，明確管道運行方對生產(chǎn)運行和資產(chǎn)的施工作業(yè)負有安全監管責任，施工方對建設項目的安全、質(zhì)量、環(huán)保和進(jìn)度等負有主體責任。在無(wú)作業(yè)區資產(chǎn)的區域，由施工方圈閉后開(kāi)展施工作業(yè)。對影響在役管道安全的施工活動(dòng)，必須提前辦理作業(yè)許可手續。通過(guò)合理分工，明確雙方責權利，提升了項目管控水平和建設效率，保證了在役管道運行安全。

3  加強項目過(guò)程管理

3.1  施工現場(chǎng)管理

建立匯報制度。運行方和施工方是矛盾統一體，安全效益大目標一致，但訴求重點(diǎn)各有側重，產(chǎn)生矛盾在所難免。雙方通過(guò)建立微信群及時(shí)交流實(shí)現步調一致。由施工方在群里發(fā)布當日施工進(jìn)度及次日施工計劃，對接小組及時(shí)研究并給予明確回復，實(shí)時(shí)掌握施工進(jìn)展，對職責分工及時(shí)調整，及時(shí)采取措施消減風(fēng)險。

加強日常巡查�，F場(chǎng)檢查是保證生產(chǎn)安全和施工安全的重要舉措。作業(yè)區明確檢查重點(diǎn)，如勞保著(zhù)裝、安全措施、管溝開(kāi)挖是否標準等，員工對施工現場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。發(fā)現重大問(wèn)題及時(shí)約談施工方負責人，做到條條有著(zhù)落，件件有交待。對施工材料合格證、變更記錄、隱蔽工程等逐一收集歸類(lèi)存檔，為工程竣工驗收和后期運營(yíng)夯實(shí)基礎。

3.2  作業(yè)區施工管理

嚴格執行作業(yè)許可管理程序和“一票兩卡”要求，做到未經(jīng)許可嚴禁動(dòng)工。相關(guān)作業(yè)必須上報作業(yè)計劃、編制作業(yè)方案、開(kāi)展作業(yè)安全分析（JSA），無(wú)計劃、無(wú)方案、無(wú)JSA不得作業(yè)。作業(yè)方案必須經(jīng)對接小組審核后方可逐級上報，未按規定程序審批不得作業(yè)。嚴格執行“四條紅線(xiàn)”和升級管理要求，節假日、重大活動(dòng)期間原則上禁止開(kāi)展任何作業(yè)，確需作業(yè)的必須嚴格履行審批程序，開(kāi)展升級管理。

為每一項施工作業(yè)指定一名責任人，負責現場(chǎng)安全管理和方案審批、施工進(jìn)度、人員資質(zhì)管理等協(xié)調事項，分析提出最優(yōu)方案。

對全體施工人員開(kāi)展安全教育，抓住現場(chǎng)ESD等關(guān)鍵設備反復宣傳講解，了解掌握安全知識，發(fā)現漏氣時(shí)要立即報告。干部以身作則告訴員工怎樣做才能保證安全。

4  結語(yǔ)

已建站場(chǎng)實(shí)施大型施工項目建設，如何協(xié)調雙方關(guān)系形成合力，順利實(shí)現各自目標，對于運行方和施工方都是一個(gè)巨大的考驗。安平作業(yè)區通過(guò)主動(dòng)參與項目建設前期工作和加強全過(guò)程管理，在保障生產(chǎn)運行安全的同時(shí)，保證了項目建設進(jìn)度和質(zhì)量，為今后相關(guān)項目建設提供了有益的借鑒。

作者簡(jiǎn)介：趙伯濤，1980年生，畢業(yè)于中國石油大學(xué)（華東），高級工程師，主要從事生產(chǎn)管理工作。聯(lián)系方式：18603274428，betoy@163.com。