賈帥 王春博 田時(shí)雨 孔超 袁學(xué)超 孟祥山 邊疆 王志學(xué) 張金勇

中航油京津冀物流有限公司

摘要：管道高后果區一旦發(fā)生事故后果比較嚴重，加強管理確保管道安全運行非常重要。結合航油管道高后果區管理實(shí)踐，總結了人員密集型、環(huán)境敏感型、交通設施型高后果區管理方法，建議修訂相關(guān)規范，制定高后果區分類(lèi)管理辦法，實(shí)施針對性管理措施。

關(guān)鍵詞：輸油管道； 高后果區；人員密集型；環(huán)境敏感型；交通設施型

輸油管道介質(zhì)具有易燃、易爆特性，管道一旦發(fā)生泄漏往往會(huì )造成火災、爆炸、污染等事故，在人口密集、環(huán)境敏感等高后果區發(fā)生事故的后果更嚴重。

GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規范》詳細規定了高后果區識別準則，但對不同類(lèi)型高后果區沒(méi)有給出具體明確的管理規定。目前部分企業(yè)對高后果區的管理與普通管段區別不大，制定的“一區一案”缺乏針對性，可操作性不強。本文結合航油管道高后果區管理實(shí)踐，總結提出輸油管道不同類(lèi)型高后果區管理方法。

1  人員密集型高后果區管理

詳細調查收集信息，由專(zhuān)人對管道沿線(xiàn)居民、企事業(yè)單位等逐戶(hù)走訪(fǎng)調研，掌握高后果區常駐人員數量、單位員工數量及其所在位置，準確劃分高后果區級別，建立人員密集型高后果區檔案。開(kāi)展管道內外檢測和風(fēng)險評價(jià)工作，編制人員密集型高后果區風(fēng)險評價(jià)報告，報送各級政府管道主管部門(mén)和應急管理部門(mén)備案。

加強管道安全保護宣傳，發(fā)放宣傳材料，張貼管道安全知識宣傳頁(yè)，設置管道保護法律法規宣傳牌，使高后果區范圍的居民養成管道安全和自我保護意識。劃定應急響應區域，編制應急預案，聯(lián)合當地政府相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展應急演練，預防和減輕事故后果影響。

加密設置管道地面標識，如每10米設置一個(gè)，條件不具備時(shí)可以適當放松間隔但要確保通識可見(jiàn)，使周邊群眾很容易識別管道位置；高后果區起止點(diǎn)設置警示牌、風(fēng)險告知牌等（圖 1）。

圖 1 管道高后果區警示牌和風(fēng)險告知牌

增加管道巡護頻次，每天上午、下午、晚上各一次。巡檢車(chē)輛安裝定位裝置，監管巡檢人員及時(shí)到位確保巡檢質(zhì)量，發(fā)現威脅管道安全事件和潛在隱患要及時(shí)上報公司并進(jìn)行處置。

安裝全天候視頻監控系統，監控設備具夜視功能，視頻處理軟件具備自動(dòng)識別圖形和報警功能，將信息實(shí)時(shí)傳回調控指揮中心系統，提醒值班人員及時(shí)通知巡檢人員赴現場(chǎng)查看，確保信息準確和危險解除，實(shí)現風(fēng)險預警。

2  環(huán)境敏感型高后果區管理

重點(diǎn)關(guān)注地質(zhì)災害風(fēng)險，定期排查容易發(fā)生崩塌、滑坡、塌陷、泥石流、地面沉降等地質(zhì)災害的管段，雨季期間加密排查。及時(shí)掌握地質(zhì)災害風(fēng)險信息，因地制宜采取防治措施，降低風(fēng)險或消除隱患，減輕對管道安全的影響。

穿越河流、水源地、森林、自然保護區的管道兩側加密設置標識，與水務(wù)河道管理部門(mén)共同做好河道清淤等風(fēng)險管控。通航航道設置浮標警示，禁止在該航段拋錨。

管道標高高于周邊地形時(shí)，將管道兩側人工堆土設置堤壩隔檔，防止管道泄漏流入周邊水體造成大面積污染。如在平坦地段設置類(lèi)似池塘的圍堰，在地勢變化較大的山地設置類(lèi)似梯田的圍堰，管道一旦泄漏可控制油品蔓延流向河流水域，降低事故危害。

3  交通設施型高后果區管理

重點(diǎn)防控道路拓寬、改擴建等第三方施工對管道造成損壞。嚴格按照法規標準管理第三方施工，避免與公路、橋梁、航道或道路地下市政管網(wǎng)相互交叉或穿跨越時(shí)形成安全隱患。對未經(jīng)審批的第三方施工堅決制止，必要時(shí)聯(lián)系地方政府發(fā)改、應急、公安等部門(mén)協(xié)助處理。與施工方共同制定管道保護方案，簽訂管道安全保護協(xié)議，并報公司審核備案，施工現場(chǎng)派專(zhuān)人24小時(shí)監督。隱蔽工程分步驗收，前一步確認合格后再進(jìn)行下一步施工�？⒐べY料整理歸檔保存，電子文檔上傳管道完整性管理信息系統，方便后期查閱。安裝光纖預警系統實(shí)時(shí)監控管道周邊第三方活動(dòng)。

此外，在道路兩側設置高后果區標示牌、警示牌，在路面布設管道標識（圖 2）。與道路管理部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機制，如遇道路建設施工提前與管道企業(yè)聯(lián)系，由專(zhuān)業(yè)人員探測確認管道準確位置和埋深，做好安全防護。管道巡護人員與道路巡護人員建立聯(lián)系，巡檢過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題相互通報，信息共享，共保雙方設施安全。

圖 2 道路地面管道標識

4  結語(yǔ)

管道完整性管理規范偏重于輸氣管道，相關(guān)規定對輸油管道缺乏針對性。建議結合規范修訂工作，從輸油管道風(fēng)險管理實(shí)際需要出發(fā)，細化對不同類(lèi)型高后果區的管理要求，或者由主管管道的部門(mén)制定統一規定，科學(xué)管控高后果區，保障管道安全運行。

作者簡(jiǎn)介：賈帥，1990年生，工程師，碩士，從事輸油管道完整性管理相關(guān)工作。聯(lián)系方式：13032209087，jiashuaicnaf@foxmail.com。