劉歡歡 張偉 彭瑞寧 董旭 賀虎彪 雷雨聲

國家管網(wǎng)西氣東輸鄭州輸氣分公司

摘要：高后果區管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。鄭州輸氣分公司通過(guò)長(cháng)期實(shí)踐，創(chuàng )造性探索總結出“5436”工作法，將完整性管理規范的要求落實(shí)到每一項具體工作中，使高后果區管理水平得到了較大提升。關(guān)鍵詞：管道；高后果區；完整性管理；巡線(xiàn)；風(fēng)險評估

GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規范》實(shí)施以來(lái)，鄭州輸氣分公司積極探索總結高后果區管理經(jīng)驗，歸納為“五級識別，四種分類(lèi)，三色評估，六項達標”即“5436”工作法，實(shí)現了管理工作標準化、程序化，有效提升了管道高后果區管理水平。

1  高后果區“五級識別”

通過(guò)場(chǎng)站、作業(yè)區、完整性管理小組、外部專(zhuān)家和分公司逐級、全面、細致地對高后果區進(jìn)行識別。

場(chǎng)站識別于每年2月進(jìn)行，根據規范要求完成所轄高后果區管段的數據收集工作，并根據識別準則進(jìn)行預識別與風(fēng)險評價(jià)，編寫(xiě)高后果區管控方案等。

作業(yè)區識別于每年3月初完成，并對場(chǎng)站預識別的資料進(jìn)行修改、完善、補充。

完整性管理小組識別于每年3月中旬開(kāi)始，對作業(yè)區初識別的結果進(jìn)行全面復核，查看場(chǎng)站預識別與風(fēng)險評價(jià)是否有遺漏和識別不準確、高后果區管控方案是否有錯誤等，對各作業(yè)區的初識別工作情況進(jìn)行考核，對各作業(yè)區人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。

分公司踏線(xiàn)小組利用分公司一年三次的徒步踏線(xiàn)時(shí)機（春季、夏季、秋季），由踏線(xiàn)小組成員對高后果區進(jìn)行抽查識別，查漏補缺，及時(shí)更新。

外部專(zhuān)家審查于每年4月初開(kāi)始，對高后果區識別與風(fēng)險評價(jià)結果進(jìn)行審查，出具審查意見(jiàn)。各作業(yè)區根據專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行完善，將高后果區相關(guān)信息錄入管道完整性管理系統。

2  高后果區“四種分類(lèi)”

將高后果區類(lèi)型細化為常年性人員密集型高后果區、階段性人員密集型高后果區、規劃地區等級升級高后果區和易燃易爆場(chǎng)所高后果區，有的放矢，實(shí)現資源利用最大化。

常年性人員密集型高后果區的劃分標準為：管道周邊人員密集，數量比較穩定，多為三級、四級地區，其風(fēng)險特點(diǎn)為人員密集，一旦出現管道泄漏爆炸，社會(huì )風(fēng)險不可接受。

管控要求：線(xiàn)路資源優(yōu)先傾斜于該類(lèi)型的高后果區，人防、物防、技防、信息防都要跟上。

階段性人員密集型高后果區的劃分標準為：特定時(shí)間段在管道周邊形成人員密集的區域，比如管道潛在影響半徑內的學(xué)校、集市、廟會(huì )、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

其風(fēng)險特點(diǎn)為有一定規律性，人員聚集時(shí)風(fēng)險較大，非聚集時(shí)風(fēng)險相對較小。管控要求：摸清每月或者每周人員集中的時(shí)間，根據人員聚集的規律，有針對性的開(kāi)展宣傳走訪(fǎng)及應急演練工作。

規劃地區等級升級高后果區劃分標準為：當前人員密度小，但是地方政府已經(jīng)有了明確規劃，地區等級將要升高。其風(fēng)險特點(diǎn)為管道周邊新建、改擴建項目較多，第三方施工挖掘有可能傷害管道和光纜。

管控要求：避免形成新增高后果區。持續走訪(fǎng)政府和有關(guān)部門(mén)，收集掌握管道周邊建設信息，提前與施工單位協(xié)調，采取保護措施。如有交叉施工，提前布控并協(xié)商施工方案。

易燃易爆場(chǎng)所高后果區劃分標準為：管道兩側200米范圍內建有加油站、加氣站等。其風(fēng)險特點(diǎn)為一旦管道或者對方出現事故，因為易燃易爆的特性，可能會(huì )引發(fā)二次傷害。

管控要求：與對方建立聯(lián)系機制，并將雙方應急預案進(jìn)行關(guān)聯(lián)，定期開(kāi)展聯(lián)合應急演練。

3  高后果區風(fēng)險“三色評估”

一是對高后果區管段內的第三方風(fēng)險、地質(zhì)災害風(fēng)險、管道本體風(fēng)險、管道環(huán)焊縫風(fēng)險，按照低、中、高依次對應“藍、黃、紅”。藍色風(fēng)險重點(diǎn)巡護，黃色風(fēng)險上報計劃維修，紅色風(fēng)險立即治理（表 1）。

二是對高后果區潛在影響半徑內特定場(chǎng)所及人員的基本信息、聯(lián)系方式、距離管道的位置、宣傳及演練開(kāi)展情況進(jìn)行統計。根據管道保護知識熟悉程度對相關(guān)人員進(jìn)行劃分，藍色對應熟悉掌握、黃色對應不夠了解、紅色對應不了解。針對黃色、紅色人員上門(mén)宣傳，做到人人懂管道保護知識，人人會(huì )應急逃生方法（表 1）。

4  高后果區管控“六項達標”

以達標考核為抓手，不斷提升現場(chǎng)管理水平，確保高后果區管段不被他人傷害、不傷害他人。

地面標識達標。管段內警示牌間距滿(mǎn)足50米/根，警示標語(yǔ)、報警電話(huà)清晰。高后果區特殊焊口、內檢測異常焊口等處埋設標識樁，并將該點(diǎn)的信息進(jìn)行說(shuō)明，作為重點(diǎn)部位進(jìn)行巡檢。依據內檢測報告建立臺賬，地面所有樁牌位置與內檢測報告絕對里程對應，固定地面標識的位置、樁號。

巡護質(zhì)量達標。高后果區管段實(shí)行六級巡護制度。分為巡線(xiàn)工、區段長(cháng)（線(xiàn)路管理員）、作業(yè)區、管道科、主管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導六個(gè)層級，分別按照不同要求開(kāi)展巡護，實(shí)時(shí)掌握高后果區風(fēng)險動(dòng)態(tài)，并留存巡檢記錄。具體巡檢頻次見(jiàn)表 2。

宣傳演練效果達標。作業(yè)區每季度組織一次高后果區政企聯(lián)動(dòng)演練，高后果區全年應急演練覆蓋率100%。保證高后果區潛在影響半徑內人員大多數熟悉和掌握管道保護知識和逃生技能。

信息收集達標。發(fā)展壯大信息員隊伍，定期走訪(fǎng)村委會(huì )和相關(guān)單位，及時(shí)收集第三方施工信息，場(chǎng)站第一時(shí)間到現場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。

陰保水平達標。線(xiàn)路管理員每月準時(shí)測量高后果區管段內的陰保電位數據，確保管道電位處于有效陰保電位范圍。發(fā)現存在較大雜散電流干擾時(shí)，第一時(shí)間上報優(yōu)先啟動(dòng)干擾防護措施，增設排流設備。

缺陷治理達標。根據內外檢測報告，對管道本體缺陷、防腐層缺陷進(jìn)行匯總、分類(lèi)，根據缺陷等級，列出維修計劃，及時(shí)消除隱患。

作者簡(jiǎn)介：劉歡歡，1988年生，工程師，畢業(yè)于北京理工大學(xué)，現就職于西氣東輸鄭州輸氣分公司，主要從事管道完整性管理、地災防治等工作。聯(lián)系方式：13015532121，570966811@qq.com。