方亮1 張克政2

1. 廣東大鵬液化天然氣有限公司； 2.江蘇液化天然氣有限公司

近年來(lái)，受城市發(fā)展和對高壓天然氣管道選線(xiàn)限制的影響，高壓天然氣管道采取專(zhuān)用管廊替代傳統的敷設方式穿越城市逐漸被各方所接受。與鉆爆法、盾構法相比，TBM（全斷面硬巖隧道掘進(jìn)機）掘進(jìn)法因其安全性、高效性的特點(diǎn)成為管道穿越隧道的首選工法。

TBM隧道項目的危險性較大的分部分項工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“危大工程”），一般包含模板工程及支撐工程、吊裝工程、入出洞口和常規段（礦山法、TBM 法）暗挖工程等�！拔４蠊こ獭卑踩�管理按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部令第37號，簡(jiǎn)稱(chēng)第37號令）以及《危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案編制指南》（簡(jiǎn)稱(chēng)指南）等要求，明確和落實(shí)各參建方管理責任，強化管理措施，提升安全管理水平。

1  “危大工程”前期保障管理

勘察單位依據第37號令規定要求，按照工程所在地的各版地質(zhì)圖以及相關(guān)地質(zhì)資料和勘察成果編制報告，內容包括：線(xiàn)路關(guān)系密切的斷裂束（組）、產(chǎn)狀、主要特征以及明確與地質(zhì)穩定性結論；明確說(shuō)明與工程隧道線(xiàn)路相交的斷裂構造帶特征、數量等描述；不良地質(zhì)與災害地質(zhì)問(wèn)題及特殊地質(zhì)條件分析；隧道涌水量評價(jià)；隧道工程地質(zhì)評價(jià)；圍巖級別分段劃分和巖土工程處理措施建議；隧道施工對周邊環(huán)境的影響分析。報告通過(guò)勘察單位內審后，建設單位組織專(zhuān)家評審地質(zhì)勘察報告并提出修改意見(jiàn)。

設計單位依據第37號令和相關(guān)標準規范規定要求，按照地質(zhì)勘察報告關(guān)于斷層破碎帶、不良與地質(zhì)災害問(wèn)題、特殊地質(zhì)條件、圍巖與突涌水等基礎建設輸入條件開(kāi)展設計。比選論證TBM工法的環(huán)保、地層和工期適應性分析，提出洞口危巖體處、斷層破碎帶、不良地質(zhì)段處理、裂隙密集區、洞身淺埋段、地表沉降控制及對周邊建（構）筑物的保護措施等重點(diǎn)部位和環(huán)節，設計超前地質(zhì)預報和監控量測等監測技術(shù)要求。分析TBM 施工掘進(jìn)過(guò)程中地質(zhì)風(fēng)險、設備風(fēng)險和人為風(fēng)險，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項設計，在設計概算中明確開(kāi)具列支施工技術(shù)措施費。建設單位組織專(zhuān)家評審項目各階段設計成果報告并提出修改意見(jiàn)。

建設單位根據設計文件施工工法、施工內容、地勘報告的地質(zhì)描述和以往項目實(shí)踐案例，組織勘察、設計等單位專(zhuān)業(yè)人員編制監理、施工招標文件中列出“危大工程”清單，界定入洞口和出洞口的礦山法施工、二次襯砌模板工程、爆破作業(yè)、TBM施工（重點(diǎn)為斷裂帶通過(guò)）、吊裝設備組裝與拆卸、大件設備吊裝、超3米的深基坑開(kāi)挖等七項工程范圍和安全管理要求。招標評審規則設定一定的“危大工程”評審分值作為選擇監理、施工投標人的一項重要指標，明確要求投標單位在投標書(shū)補充完善“危大工程”清單和安全管理措施。

2  “危大工程”施工管理

施工單位按照指南要求編制TBM隧道項目“危大工程”專(zhuān)項施工方案，包括工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工保證措施、施工管理及作業(yè)人員配備與分工、驗收要求、應急處置措施、計算書(shū)及相關(guān)施工圖紙等內容。 TBM隧道施工安全管理應包括。

（1）洞口施工常規管理。臨時(shí)及輔助設施，消防，隧道洞身掘進(jìn)施工，隧道出渣與運輸，通風(fēng)防塵、照明、排水及防火等安全管理技術(shù)措施。

（2）現場(chǎng)施工的操作安全培訓。刀盤(pán)內進(jìn)入和作業(yè)管理，操作室進(jìn)入和操作管理，掘進(jìn)作業(yè)人員安全監護和支護處理，維修的安全保護裝置聯(lián)保、狀態(tài)，掘進(jìn)機吊升機構完好性檢查，人員疏散以及特殊區域的警示標志等安全管理保證措施。

（3）安裝起重吊裝設備安全技術(shù)培訓與考核。檢查作業(yè)環(huán)境、吊裝設備、吊索具、防護用品等完好合格，吊裝區域專(zhuān)人監護，遵守“十不吊”原則，落實(shí)TBM 進(jìn)場(chǎng)前精確稱(chēng)量各單個(gè)部件的準確重量，并留存相關(guān)記錄，現場(chǎng)地基承載力進(jìn)行測定和驗算，吊耳焊縫必須經(jīng)無(wú)損探傷檢測合格后方可試吊等安全技術(shù)要求。

（4）受限空間進(jìn)入管理。通過(guò)地勘信息、超期支護、非進(jìn)入性的氣體檢測、洞外有效通風(fēng)等手段確保洞內環(huán)境適宜工作；通過(guò)人員施工區域定位系統和智能視頻識別確保受限空間內人員信息和勞保用品穿戴情況；通過(guò)洞內緊急集合點(diǎn)（藥品、食品）設置、洞外項目部基礎救援設備配置以及定期應急演練等方式確保救援計劃和措施的有效落實(shí)；執行空間內安全、人員勞保齊全、救援措施到位的三項原則。

（5）爆破作業(yè)管理。選擇在項目屬地具備資質(zhì)的爆破公司進(jìn)行爆破設計、安全評估、監理、施工等，并嚴格審查人員的資質(zhì)證書(shū)；炸藥等運輸、儲存、使用、銷(xiāo)毀過(guò)程需嚴格執行公安機關(guān)的管理規定；施工前通過(guò)模擬計算和以往經(jīng)驗，了解爆破作業(yè)影響范圍并及時(shí)對受影響區域內建構筑物采取必要的保護措施和簽署安全防護協(xié)議。

（6）對未列入“危大工程”的其他風(fēng)險較高的分部分項工程進(jìn)行分析。從發(fā)生事故或危險事件的可能性（L）、暴露于危險環(huán)境的情況（E）、事故發(fā)生后產(chǎn)生的后果（C）三個(gè)維度對工程危險性（D，D=L×E×C）進(jìn)行分析和比對，針對各類(lèi)危險因素制定安全控制措施，使其剩余風(fēng)險達到可接受程度。

3  結語(yǔ)

做好TBM隧道“危大工程”安全生產(chǎn)管理，是項目建設的總體安全管理切入點(diǎn)。從源頭防范和消減高危施工作業(yè)風(fēng)險，增強管理的科學(xué)性、規范性和實(shí)效性，全面提升TBM隧道建設的安全管理能力，以達成工程項目“零事故、零人員傷害、零環(huán)境破壞”的安全目標。

作者簡(jiǎn)介：方亮，廣東大鵬液化天然氣有限公司安全主管，碩士，主要從事天然氣管道、站場(chǎng)及相關(guān)附屬工程建設項目安全管理工作。聯(lián)系方式：18688727073 ，fang.liang@gdlng.com。