胡江鋒

西部管道公司管道部

識別風(fēng)險、消除隱患、杜絕事故，是管道管理工作的永恒主題，也是提升管道本質(zhì)安全的題中應有之義。輸油氣管道本身面臨著(zhù)自身安全和公共安全的雙重挑戰，各類(lèi)風(fēng)險長(cháng)期存在，隱患整治任務(wù)艱巨，我們要堅持問(wèn)題導向、目標導向，正視當前管道管理存在的難點(diǎn)問(wèn)題和重大挑戰，以便采取有效措施持續改進(jìn)。

1  管道管理存在的差距與不足

管道缺陷檢測監測技術(shù)存在局限性。當前管道環(huán)焊縫低強匹配、大口徑輸氣管道本體裂紋以及地鐵和特高壓輸電線(xiàn)路等帶來(lái)的強電干擾等問(wèn)題比較突出，隨之對管道缺陷檢測監測方法提出了更高要求。但目前國內外漏磁、變形檢測技術(shù)還無(wú)法分析材料性能，無(wú)法準確辨析裂紋和針孔缺陷，現有檢測技術(shù)體系不能對以上缺陷進(jìn)行有效識別，難以實(shí)現精準管控。

管道外力破壞風(fēng)險防控能力不足。近年來(lái)，極端天氣氣候、地震等自然災害事件頻發(fā)，管道沿線(xiàn)山體滑坡、泥石流、水毀露管等險情多發(fā)易發(fā)，部分地質(zhì)災害不可預知風(fēng)險較高，科學(xué)精準防控成本高，實(shí)施難度大。城鄉建設持續加快導致“管地之爭”現象日益突出，第三方損壞、打孔盜油等風(fēng)險持續存在�，F有巡護模式亟待改進(jìn)，監測預警系統雖然發(fā)揮了積極作用，但功能仍不夠完善，管道尚不具備全域感知能力，外部風(fēng)險預警、管道泄漏風(fēng)險監控手段還顯薄弱。

管道失效后果減緩措施尚不完備。湖北十堰“6·13”等重大事故帶來(lái)的嚴重后果教訓深刻，令人警醒�！俺菂^管道”“密閉空間管道”“水源地、大江大湖穿越管道”等區域管道一旦失效，疊加效應導致次生災害，后果不堪設想，而我們目前應對能力明顯不足。為了確保失效后的影響后果受控，需要進(jìn)一步改進(jìn)提升現有失效減緩措施，保證重點(diǎn)管段的“絕對安全”。

2  保障本質(zhì)安全的主要措施

管道管理工作不能僅從失效概率看問(wèn)題，必須筑牢絕對的安全防線(xiàn)。要看到在國家安全環(huán)保要求越來(lái)越高、監管手段越來(lái)越嚴的大形勢下，如果管道本質(zhì)安全基石不筑牢，企業(yè)將面臨發(fā)展難題甚至生存危機。為此要認真梳理潛在的失效場(chǎng)景和短板弱項，全面建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，有效提升管道本質(zhì)安全管理水平。

要深化檢測評價(jià)技術(shù)體系建設。依靠科技進(jìn)步解決發(fā)展中出現的問(wèn)題，積極引進(jìn)國外最新檢測技術(shù)，建立完善裂紋、泄漏檢測監測技術(shù)體系。加快相控陣超聲、自主動(dòng)力智能控制等新技術(shù)在管道內檢測上的研發(fā)應用。拓展現有檢測技術(shù)數據應用場(chǎng)景，建立國內漏磁檢測標準信號格式，形成統一缺陷數據庫，建立異常信號判讀標準，完善數據評價(jià)人員能力資質(zhì)考核，幫助內檢測承包商提升開(kāi)口裂紋等檢測概率和識別概率。改進(jìn)雜散電流干擾、特高壓干擾、陰極保護屏蔽等檢測手段，統一腐蝕防護工作標準，將內檢測數據納入陰保防護有效性評價(jià)關(guān)鍵指標，把腐蝕控制在較低水平。以檢測數據為背景，建立管道數據孿生體，在不同技術(shù)視角下多角度描述管道本體情況，開(kāi)展多種應用場(chǎng)景下的大數據輔助決策，實(shí)現管道綜合風(fēng)險評價(jià)智能評價(jià)。

要提高外部風(fēng)險綜合防范能力。按照“治早治小”原則，統籌管道地質(zhì)災害調查評價(jià)與整治規劃，全面提升地質(zhì)災害綜合防范能力。完善青藏高原東北緣地震應急機制，提升地震災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應急處置和綜合防范能力。按照“崗位職責條款化、巡護重點(diǎn)圖表化、巡護裝備統一化、管理考核標準化”的目標，系統強化管道巡護過(guò)程質(zhì)量管控。提高現有光纖預警、泄漏檢測、視頻監控等技術(shù)手段應用水平。加快推進(jìn)InSAR 技術(shù)、地面傳感器、監視視頻、無(wú)人機等新技術(shù)應用，以北斗衛星定位、遙感技術(shù)和無(wú)人機搭載視頻、泄漏檢測裝置和光纖預警技術(shù)、視頻技術(shù)為核心，開(kāi)展“空天地”一體化的探索和應用，逐步實(shí)現“全方位感知、綜合性預判、一體化管控、自適應優(yōu)化”的管理目標。

要扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險排查隱患治理。按照安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃要求，健全管道沿線(xiàn)縣級政企共管、定期會(huì )商和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)“三項機制”，完成管道占壓、管道埋深不足、交叉穿跨越等隱患治理工作，杜絕新增高后果區和管道占壓。加強“城區管道”“密閉空間管道”“水源地、大江大湖穿越管道”管控能力，落實(shí)局部改線(xiàn)、加裝高清視頻監控、可燃氣體實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測、加裝閥門(mén)、燃氣加臭、加密檢測等措施。同時(shí)，按照高后果區“減存量、遏增量”要求，推行高后果區“一區一案”“一區一圖”管理�；�于影像圖開(kāi)展高后果區對比分析，制定高后果區新增報備和臨時(shí)高后果區管控備案制度。立足合規管理，抓實(shí)半定量風(fēng)險評估，提高高后果區“三防標準”。加大智能感知技術(shù)的探索應用，實(shí)現對高后果區管道及周邊環(huán)境安全事件的實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測。此外，還要不斷完善應急響應救援體系，及時(shí)修訂專(zhuān)項應急預案，加強實(shí)戰演練，系統提升應急處置能力，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線(xiàn)，將失效后果盡量控制在最小范圍。

作者簡(jiǎn)介：胡江鋒，高級工程師，現任國家管網(wǎng)集團西部管道公司管道部經(jīng)理，負責公司管道完整性、管道保護和管道維搶修工作。聯(lián)系方式：hujf02@pipechina.com.cn。