汪開(kāi)雄

西部管道獨山子輸油氣分公司

安全是企業(yè)發(fā)展的基石，也是管道管理者持之以恒追求的目標。分析近年來(lái)國內影響較大的油氣管道事故，可以看出管道泄漏的起因既有管道本體腐蝕缺陷、環(huán)焊縫等本質(zhì)安全問(wèn)題，也有第三方損壞等外部風(fēng)險。管道管理工作千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵要抓好本質(zhì)安全和外部風(fēng)險管控兩大方面。

1  強化檢測手段促進(jìn)本質(zhì)安全提升

完整性管理是基于風(fēng)險的管理過(guò)程。企業(yè)使用內檢測、外檢測等完整性評價(jià)方法開(kāi)展法定檢驗，判斷管道運行的適用性，開(kāi)展維修維護以消減風(fēng)險。目前存在檢測手段單一、不同檢測方法所得結論的信息融合分析不足等問(wèn)題。

（1）注重管道法定檢驗的合規管理。管道企業(yè)要依據《特種設備安全法》和相關(guān)規范要求，認真按期開(kāi)展管道監督檢驗和定期檢驗。如新建管道應在投產(chǎn)3年內進(jìn)行首次管道內檢測，對具備內檢測條件的管道采用內檢測器進(jìn)行檢測。檢驗機構和檢驗人員憑資質(zhì)上崗，按標準實(shí)施管道檢驗工作，保證檢驗內容、檢驗過(guò)程和檢驗報告合理合規。

（2）采用先進(jìn)適用技術(shù)開(kāi)展檢測。目前漏磁、超聲、電磁超聲等內檢測方法都已逐漸成熟并為企業(yè)所掌握應用。從使用效果看，漏磁檢測可及時(shí)準確發(fā)現管體內部、外部金屬損失等體積型缺陷。通過(guò)周向勵磁方法解決了軸向缺陷難以檢出的問(wèn)題。超聲波內檢測技術(shù)對面狀缺陷敏感，對應力腐蝕開(kāi)裂等裂紋缺陷具有極高的檢出率，由于檢測過(guò)程中需要耦合劑，僅能應用于液體管道。電磁超聲內檢測兼有超聲波內檢測的優(yōu)點(diǎn)，不需要耦合劑，適用于輸氣管道。

（3）采用直接評價(jià)改進(jìn)防腐管理。外腐蝕直接評價(jià)法（ECDA）能夠檢驗管道陰極保護有效性、判斷防腐層質(zhì)量、排查雜散電流干擾情況，全面檢查防腐系統的完整性。內腐蝕直接評價(jià)法（ICDA）能夠根據管道高程排查分析內腐蝕風(fēng)險較高的區域，從而為管道管理者提供決策，為制定維護計劃提供可信的數據支撐。

目前有關(guān)標準均未強制性要求管道企業(yè)開(kāi)展直接評價(jià)工作，僅在無(wú)法開(kāi)展內檢測時(shí)作為替代性完整性評價(jià)方法。建議在預算可控的前提下，通過(guò)管道內檢測缺陷適用性評價(jià)結果開(kāi)展缺陷維修，結合直接評價(jià)結果開(kāi)展針對性的腐蝕分析工作。針對內檢測發(fā)現的內部金屬損失嚴重的管段，結合管道高程開(kāi)展ICDA檢測，判斷管道的內腐蝕狀況。針對外部金屬損失，結合漏磁內檢測、ECDA等數據進(jìn)行管道腐蝕狀況的綜合分析，將外部金屬損失密集、防腐層缺陷多、陰極保護電位不達標的管段，作為腐蝕風(fēng)險管控的重點(diǎn)。

2  多措并舉加強外部風(fēng)險管控

外部風(fēng)險管控存在第三方信息來(lái)源有限、打孔盜油關(guān)鍵點(diǎn)識別不足等問(wèn)題。

（1）做好第三方施工風(fēng)險預警，掌握工作的主動(dòng)權 。一是建立三級施工信息收集來(lái)源渠道。第一級為管道通過(guò)沿線(xiàn)的所有土地使用者、沿線(xiàn)戶(hù)主和現場(chǎng)施工者等。巡線(xiàn)工要做到“隨見(jiàn)隨宣傳”，發(fā)放管道保護告知書(shū)和宣傳用品，了解和建立農田戶(hù)主信息臺賬，春耕及秋水兩個(gè)季節還要實(shí)地或電話(huà)走訪(fǎng)，及時(shí)掌握農田地段小型施工。第二級為行政村（連隊）村委會(huì )和鄉鎮土地管理部門(mén)干部。定點(diǎn)定期走訪(fǎng)了解轄區內中小型施工活動(dòng)，交流管道保護信息，及時(shí)開(kāi)展布控工作。第三級為縣級以上發(fā)改、自然資源、交通、城建等部門(mén)。重點(diǎn)了解城市建設規劃、大型施工項目等。與上述部門(mén)簽訂保密協(xié)議，提供管道坐標及走向圖，告知修建人口密集和易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與管道應保持安全距離，防止出現新增高后果區。對穿跨越管道的施工作業(yè)，提請主管部門(mén)嚴格把關(guān)，杜絕違建工程與管道交叉施工。對提供有效信息的單位和個(gè)人給予表?yè)P和獎勵。二是做好管道日常巡護工作 。加強巡護隊伍建設，發(fā)揮巡線(xiàn)工在管道巡線(xiàn)、信息收集、第三方施工監護、電位采集、制止違章占壓等方面的重要作用。抓好巡護方案的執行和落實(shí)，將各項保護措施落到實(shí)處。比如巡護工應檢查管道沿線(xiàn)兩側500米范圍內是否有挖掘機、開(kāi)溝機等大型作業(yè)機具。主動(dòng)向機械手宣傳法律知識和注意事項，發(fā)放宣傳用品，建立微信群。三是做好第三方交叉施工的協(xié)調。第三方交叉施工引起的安全事故屢見(jiàn)不鮮。其原因除了施工方對管道缺乏了解，盲目施工外，重要的一點(diǎn)是由于協(xié)調時(shí)間過(guò)長(cháng)導致對方強行施工。因此，線(xiàn)路管理人員在維護法律權威的同時(shí)，要有適當的靈活性。雙方依法協(xié)商確定施工方案，簽訂管道保護協(xié)議，同時(shí)要盡量縮短方案的審查時(shí)間，避免影響對方的工期，在確保管道安全的前提下，使對方能快速通過(guò)，避免久拖不決釀成更大風(fēng)險。

（2）嚴密防范打孔盜油違法犯罪行為。要摸清打孔盜油案件發(fā)生規律，結合時(shí)間和地理環(huán)境特點(diǎn)，制定針對性防范措施，扎緊籬笆不給犯罪分子可乘之機。打孔盜油作案時(shí)間多在夏季夜間10點(diǎn)至次日凌晨5點(diǎn)，地點(diǎn)一般選擇便于車(chē)輛進(jìn)出的丘陵、林地、農田等隱蔽地段。為此要動(dòng)態(tài)調整夜巡時(shí)間，將打孔盜油高風(fēng)險地段作為巡護關(guān)鍵點(diǎn)，夜巡實(shí)現100%全覆蓋。警企聯(lián)合定期檢查管道周邊100米范圍內建筑物。加強重點(diǎn)管段及關(guān)鍵路口的技防監控，實(shí)現對異�，F象自動(dòng)報警，對罐車(chē)及箱式貨車(chē)自動(dòng)智能記錄，以及分析車(chē)輛活動(dòng)軌跡是否正常等。

作者簡(jiǎn)介：汪開(kāi)雄，1968年生，畢業(yè)于西南石油學(xué)院石油儲運專(zhuān)業(yè)，本科，高級工程師�，F任西部管道獨山子輸油氣分公司黨委書(shū)記、黨委委員、經(jīng)理。主要從事油氣管道生產(chǎn)、調度和管理工作。聯(lián)系方式：0992-7306001，wangkx01@pipechina.com.cn。