周衛東

西部管道塔里木輸油氣分公司庫米什壓氣站

庫鄯原油管道全長(cháng)476公里，庫米什壓氣站管轄53公里，其中共有8段高后果區，包括1段易燃易爆場(chǎng)所，1段人口密集型場(chǎng)所，5段與吐和高速公路穿越管段及1段與高速公路并行管段，共計13.59公里，占所轄管道里程的 25.13％�；鶎诱緢�(chǎng)常年面對高后果區各種風(fēng)險和問(wèn)題，加強風(fēng)險識別和管控，確保管道安全和公共安全，是管道管理的重中之重。

1  具體做法

（1）高后果區識別評價(jià)。按照標準規范要求，對8段高后果區管道開(kāi)展風(fēng)險評價(jià)。根據風(fēng)險評價(jià)結果制定針對性的風(fēng)險消減措施并逐一組織落實(shí)，對排查出的高后果區地質(zhì)災害風(fēng)險點(diǎn)優(yōu)先治理。每年組織專(zhuān)家對高后果區進(jìn)行再識別，制定 “一區一案”管控措施。

（2）高后果區監管。建立高后果區檔案，對高后果區管道基礎信息、周邊環(huán)境信息、人口密集場(chǎng)所、特定場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等信息及巡護人員和管理人員信息進(jìn)行登記建檔，定期排查與更新。加強管道巡檢管理，及時(shí)更新巡檢系統中高后果區信息，將高后果區管段設為巡檢必經(jīng)點(diǎn)，設置簽到樁，巡護人員每天對所轄高后果區管道至少巡檢一遍，壓氣站對高后果區巡檢情況進(jìn)行監督和考核，特殊時(shí)期加密巡護。加密管道標志，對高后果區管段加密設置管道標示樁和警示牌，至少達到每50米一個(gè)，保證達到通視要求。高后果區第三方施工管理，嚴格按照《石油天然氣管道保護法》要求進(jìn)行審批，編制切實(shí)可行的管道保護方案，施工方案按照第三方快速評估等級進(jìn)行評審，簽訂安全防護協(xié)議后方可施工，施工現場(chǎng)做好標志、警示，安排專(zhuān)業(yè)巡護人員全程監護，確保管道安全。

（3）高后果區專(zhuān)項整治。站隊定期對管道埋深不足、地質(zhì)塌陷、汛期水毀等風(fēng)險進(jìn)行排查和評價(jià)，對風(fēng)險大的地段開(kāi)展專(zhuān)項整治。周期性開(kāi)展管道內檢測，對檢測發(fā)現的管道本體缺陷、防腐層破損等問(wèn)題優(yōu)先修復。

（4）企地警合作。庫米什壓氣站定期走訪(fǎng)鎮政府等屬地管理部門(mén)，與庫米什鎮政府、村委會(huì )和相關(guān)部門(mén)建立工作聯(lián)系，簽訂管道保護協(xié)議，助力高后果區管理工作。與托克遜縣公安局、庫米什鎮派出所、鄉村警務(wù)室建立聯(lián)防互動(dòng)機制，站場(chǎng)周界入侵視頻聯(lián)動(dòng)報警系統接入托克遜縣公安局，設置一鍵報警電話(huà)實(shí)現聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。定期與庫米什鎮派出所開(kāi)展高后果區警企聯(lián)合巡線(xiàn)，以震懾破壞管道和打孔盜油不法分子。

2  存在短板

（1）管道保護宣傳缺乏針對性。當前管道保護宣傳多采取宣傳海報、宣傳橫幅、宣傳用品發(fā)放等方式，針對高后果區管理和安全預防重要性的宣傳內容不突出，不能引起當地群眾高度重視。對重型車(chē)輛、挖掘機駕駛員等特殊人群宣傳力度不夠。

（2）應急搶險存在困難。目前與當地政府和周邊群眾的聯(lián)合應急演練頻次不夠，一旦高后果區發(fā)生事故，在事發(fā)初期應急措施不當、缺乏群眾配合，容易加重事故危害程度。庫米什鎮距離庫爾勒維搶修中心較遠，至少需要3.5小時(shí)車(chē)程，一旦發(fā)生事故，最佳搶險時(shí)間得不到保障。

（3）缺少視頻監控手段。雖然增加了高后果區徒步巡檢、加密巡檢力度，但還是存在監控盲區。

3  改進(jìn)建議

（1）開(kāi)展重點(diǎn)人群管道保護精準宣傳。第三方施工是造成管道損壞的主要因素之一，壓氣站針對挖掘機駕駛員開(kāi)展入戶(hù)精準宣傳，通過(guò)第三方施工造成管道泄露爆炸案例學(xué)習，讓他們了解在管道附近違章施工的危害及造成后果的嚴重性，使管道保護入腦入心。

（2）強化應急保障措施。根據高后果區實(shí)際情況，明確應急聯(lián)絡(luò )、警戒疏散、應急處置等措施，制定高后果區應急預案“一區一案”，與高后果區管道沿線(xiàn)政府、村委以及相關(guān)特定場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所等單位建立應急聯(lián)絡(luò )溝通機制，定期組織開(kāi)展聯(lián)合應急演練，解決人員配備、設備配置、應急物資需求等關(guān)鍵問(wèn)題，提高應急響應和處置能力。利用手機共享軟件，與庫米什鎮住戶(hù)、商戶(hù)建立手機聯(lián)系群，面向庫米什鎮全體群眾實(shí)時(shí)、同步發(fā)布公告，信息共享，實(shí)現管道應急管理一體化、信息化。

（3）實(shí)施站隊運行、維護、搶修一體化管理。增加投入組建站隊維搶修隊伍，配備必要的維搶修物資、器具，強化員工維搶修技能培訓，建立一套完整的運維搶管理體系。在高后果區附近，選址作為維搶修常備物資倉庫，人員密集區、與道路交叉處等不同地形的物資儲備應分類(lèi)評估測算。

（4）采用視頻監控手段。在高后果區安裝監控攝像頭實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測，監控系統引入站控室電腦終端，值班調度可隨時(shí)了解掌握高后果區情況，第一時(shí)間處理突發(fā)應急事件。目前壓氣站8處高后果區視頻監控系統已在逐步安裝實(shí)施。

作者簡(jiǎn)介：周衛東，1969年生，大專(zhuān)，管道作業(yè)崗管道工，主要從事油氣管道保護工作。聯(lián)系方式：15909958935，1165359371@qq.com。