隗功臣

北京市房山區城市管理委管線(xiàn)科

背景

隨著(zhù)地方經(jīng)濟建設加快和“十四五”規劃的實(shí)施，城鄉發(fā)展與管道保護矛盾日漸突出。經(jīng)過(guò)評估，房山區轄區共有管道高后果區71處，占總數的25%，其中人員密集型40處，占全市的26.3%。

如某高后果區管段全長(cháng)7.5 km，其中3.5 km周邊高樓林立，交通頻繁，第三方施工項目多，輕軌地鐵站距管道較近；6 km途經(jīng)4鎮10個(gè)行政村，周邊建有居住社區、學(xué)校幼兒園、機場(chǎng)、加油站等。根據GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規范》輸氣管道高后果區識別準則，該管段為典型的III級人員密集型高后果區。

做法

（1）加強規劃源頭管理。發(fā)改、住建等部門(mén)加強溝通，將管道規劃納入城市發(fā)展規劃。根據管道企業(yè)意見(jiàn)，先后調整了高后果區管段周邊住宅小區、中小學(xué)、醫院、�；�品倉庫等建設項目，從源頭避免因人口密度增加導致高后果區等級升高的風(fēng)險。

（2）開(kāi)展安全隱患治理。管道企業(yè)對高后果區管段優(yōu)先開(kāi)展環(huán)焊縫隱患排查治理，累計開(kāi)挖驗證40余道，對其中10道缺陷焊口進(jìn)行了環(huán)氧套筒補強修復，消除了安全隱患，降低了存在的風(fēng)險。

（3）強化外部監護措施。在高后果區全部加裝24小時(shí)電子監控。強化高后果區三部位（起點(diǎn)、中間、終點(diǎn)）、三功能（目視告知、風(fēng)險告知、緊急疏散告知）。在原有4個(gè)陰保測試樁、70個(gè)加密樁、20塊警示牌、20塊信息牌、20套風(fēng)向標基礎上，增加3個(gè)測試樁、180個(gè)加密樁、40個(gè)警示牌，新增220個(gè)標志樁。在重點(diǎn)高后果區管段兩側各5 m范圍增設2 km長(cháng)隔離護欄。

（4）廣泛宣傳收集信息。企業(yè)組建微信工作群，每日掌握巡線(xiàn)工巡檢工作情況；每月走訪(fǎng)地方政府了解沿線(xiàn)建設規劃及第三方施工情況，建立信息互通聯(lián)動(dòng)機制；每月入戶(hù)開(kāi)展管道保護宣傳。

（5）分級開(kāi)展巡檢工作。屬地巡線(xiàn)工每天巡線(xiàn)2次，專(zhuān)職段長(cháng)每天巡檢1次，分區長(cháng)每月至少巡檢4次，作業(yè)區區長(cháng)每月至少巡檢2次，分公司級分區長(cháng)每季度至少巡檢1次，分公司級總區長(cháng)每半年至少巡檢1次。

（6）完善動(dòng)態(tài)監測手段。在原有3套視頻監控系統、2套聲光報警系統基礎上，新增試行光纖預警系統，實(shí)時(shí)監控、掌握管道周邊環(huán)境變化。在隔離護欄或者第三方施工現場(chǎng)安裝觸線(xiàn)報警器，配合視頻監控系統，有效管控外部入侵。

啟示

做好管道保護工作，保障管道安全運行，維護國家能源安全和公共安全，是各級地方政府和管道企業(yè)的共同責任。經(jīng)過(guò)政企雙方不懈努力，目前全區賬面隱患已全部銷(xiāo)號，連續5年實(shí)現新增隱患動(dòng)態(tài)清零。

作者簡(jiǎn)介：隗功臣，1975年生，本科，北京市房山區城市管理委管線(xiàn)科科長(cháng)，主要從事長(cháng)輸管道和城市地下管線(xiàn)管理，管道完整性管理研究等工作。聯(lián)系方式：13910230918，guandaozhenggaiban@163.com。