韓秀杰 周元

國家管網(wǎng)集團西部管道烏魯木齊輸油氣分公司

禁止管道上方違法占壓是《石油天然氣管道保護法》第三十條的規定，也是政府管道保護主管部門(mén)指導督促管道企業(yè)的一項重要內容。今年以來(lái)，西部管道烏魯木齊輸油氣分公司克拉瑪依作業(yè)區將管道占壓清理列為重點(diǎn)推進(jìn)工作，以法律為武器，加強政企民合作，建立管道區段長(cháng)責任制，全力推進(jìn)占壓清理工作開(kāi)展。

充分掌握法律政策武器。作業(yè)區以《石油天然氣管道保護法》為指導，落實(shí)國家能源局《關(guān)于印發(fā)油氣長(cháng)輸管道占壓專(zhuān)項排查清理工作方案的通知》和自治區發(fā)展改革委《油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險專(zhuān)項治理暨占壓專(zhuān)項排查清理工作方案》，將法律政策作為撬動(dòng)“占壓”這塊大石頭的支點(diǎn)，編印“清占”政策文件匯編，發(fā)放到政府工作人員、企業(yè)員工和群眾手中，做好政策解讀和宣講，使大家明白相關(guān)規定，準確把握法律和政策依據，妥善處理各類(lèi)占壓?jiǎn)?wèn)題。

落實(shí)企業(yè)主體責任。清理管道占壓是一項長(cháng)期工作，也是管道管理的持續重點(diǎn)工作。作業(yè)區在開(kāi)展“清管廊、亮三樁”和“占壓再排查再梳理”活動(dòng)中，運用“想不想”“能不能”“會(huì )不會(huì )”的“三角模型”，將管道占壓清理工作納入勞動(dòng)競賽活動(dòng)內容，讓員工充分認識清理占壓隱患的重要性和必要性，實(shí)現員工從被動(dòng)執行向自主執行的意識轉變。作業(yè)區根據政府轄區和區段長(cháng)責任區將占壓?jiǎn)?wèn)題進(jìn)行層層分解，制定專(zhuān)項整改方案，按照“勤走訪(fǎng)、多宣貫，主動(dòng)服務(wù)、共同協(xié)商”的工作方針，破解農戶(hù)難溝通、政府難協(xié)商、政策難宣貫的“三難”問(wèn)題，積極推動(dòng)占壓清理工作。

加強政企民合作。清理占壓工作離不開(kāi)政府的領(lǐng)導和民眾的支持。在遇到矛盾和沖突時(shí)，政府部門(mén)可以發(fā)揮行政執法、指導監督的作用。沙灣市克烏復線(xiàn)111公里處廢品收購站占壓形成于管道建設時(shí)期，由于管道穿越廢品收購站院落，戶(hù)主抵觸情緒大，曾多次清理無(wú)果。汲取以往教訓，作業(yè)區委派區段長(cháng)主動(dòng)上門(mén)嘮家常，了解戶(hù)主想法，商量雙方都能接受的占壓清理方案。同時(shí)積極對接地方主管部門(mén)，先后十余次走訪(fǎng)沙灣市發(fā)改委和四道河子鎮政府，主動(dòng)匯報清理占壓有關(guān)政策規定和要求，取得政府部門(mén)的理解和支持，并先后三次聯(lián)合到現場(chǎng)踏勘，最終確定管道中心線(xiàn)兩側5米范圍加裝隔離柵欄的整改方案并成功實(shí)施。

再接再厲繼續作戰。首個(gè)占壓攻堅項目取得成功，打破了以往管道占壓清理與占壓戶(hù)反復拉鋸的被動(dòng)局面，鼓舞了員工士氣，堅定了“再下一城”的信心。作業(yè)區對先進(jìn)個(gè)人落實(shí)績(jì)效獎勵，全員建功熱情不斷高漲，區段長(cháng)們紛紛表示以“次次將事情做好”的高標準要求自己，“減存量、遏增量”，努力完成后續清占工作，目標是建立政企民合作預防占壓形成的長(cháng)效機制。

作者簡(jiǎn)介：韓秀杰，烏魯木齊分公司克拉瑪依作業(yè)區管道工程師，從事管道保護工作11年。聯(lián)系方式：18999511207， 1498223666@qq.com。