曾傳海
國家管網(wǎng)集團西氣東輸南昌輸氣分公司 

背景

西氣東輸南昌—上海支干線(xiàn)江西段全長(cháng)333 km，管徑1016 mm，壁厚17.5/26.3 mm，設計壓力10 MPa，管材 X70鋼。

2019年，江西省港行投資建設集團計劃在鷹潭市余江區中童鎮信江邊（管道樁號 SHGG022處）建設二期工程港口物流園，用于一期工程港口的船舶物資存儲，總用地面積約42萬(wàn)平方米（630多畝），人流量約2000多人。園區最近處距管道5 m，將導致管道地區等級由原來(lái)的一級升為四級，形成Ⅲ級高后果區（如圖所示）。

論證

西氣東輸南昌輸氣分公司獲得信息后，第一時(shí)間向市、區發(fā)改委匯報。在發(fā)改部門(mén)支持下，分公司隨即向業(yè)主單位鷹潭市交通運輸局港航管理處送達管道保護函件，明確告知項目建成后將成為Ⅲ級高后果區，管道原設計壁厚和閥室間距不滿(mǎn)足安全要求，一旦突發(fā)事故將對園區人員和財產(chǎn)造成巨大損失。

針對項目設計單位提出按照GB 50016―2014《建筑設計防火規范》30 m距離進(jìn)行設計的要求，分公司根據原國家安全監管總局等八部委《關(guān)于加強油氣輸送管道途經(jīng)人員密集場(chǎng)所高后果區安全管理工作的通知》有關(guān)嚴格控制高后果區增量的精神，以GB 32167―2015《油氣輸送管道完整性管理規范》潛在影響半徑計算為依據，要求園區項目規劃在距管道318 m外。同時(shí)建議對方開(kāi)展管道安全評估并報發(fā)改委審批。在管道企業(yè)據理力爭下，江西省港行投資集團最終決定放棄該處選址。

啟示

（1）隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展和城鄉建設步伐加快，高后果區呈不斷增長(cháng)態(tài)勢，管道企業(yè)要以管道保護法和八部委138號文件為武器，及時(shí)主動(dòng)向地方發(fā)改部門(mén)和規劃部門(mén)匯報，從源頭上有效控制后建項目規劃選址，保障管道安全和公共安全。

（2）在日常工作中要關(guān)口前移，及早掌握管道周邊發(fā)展規劃，收集地方建設信息，加強與建設單位的溝通協(xié)調，提前開(kāi)展風(fēng)險評估，防止形成安全隱患。

（3）建議盡快修訂管道保護法和相關(guān)標準規范，為做好高后果區管理工作提供法律依據。

作者簡(jiǎn)介：曾傳海，西氣東輸南昌輸氣分公司鷹潭分輸站站長(cháng)，工程師，在腐蝕控制、第三方管理方面多次發(fā)表論文。聯(lián)系方式：18079165260，164195311@qq.com。