周新山 卜生 王玉生

國家管網(wǎng)集團西氣東輸山西輸氣分公司

天然氣長(cháng)輸管道因管道泄漏、破裂所引發(fā)著(zhù)火、爆炸等安全事故，危及人民生命財產(chǎn)安全。開(kāi)展管道事故應急演練是檢驗企業(yè)應急響應能力、優(yōu)化應急搶修工作的重要組成部分。但目前管道事故應急演練普遍存在情景設計不夠科學(xué)、與實(shí)際結合不緊密的問(wèn)題，影響了演練效果。本文就合理設計應急演練情景，最大限度發(fā)揮應急演練的作用，提出了幾點(diǎn)建議。

1  情景設計存在的不足

（1）情景設計單一。管道事故應急演練情景一般由分公司牽頭設計。由于相關(guān)人員對應急響應法規和事故種類(lèi)缺乏全面掌握，容易局限于較單一的事故種類(lèi)進(jìn)行演練情景設計，較難檢驗管道多樣事故下的應急能力，從而難以保證應急演練效果。

（2）與目的不匹配。不同情景演練一般具備不同側重點(diǎn)，如果設計者對演練目的理解不透徹，往往設計的演練情景就不能夠達到預設的演練檢驗目的。

（3）與現實(shí)相脫節。應采取的組織和技術(shù)措施與事故進(jìn)程的發(fā)展不匹配。情景設計者如果僅從滿(mǎn)足特定演練目的考慮，刻意設計事故情景，往往容易與現實(shí)脫節，起不到驗證與培訓的效果，還容易對演練人員形成誤導。

（4）未能充分考慮社會(huì )影響。事故發(fā)生后首先應保障周?chē)�群眾生命財產(chǎn)安全，情景設計需要掌握周邊人口密度、建筑物布局等相關(guān)參數，采取疏散群眾、交通管制等措施。而一般的情景設計只考慮管道事故潛在影響半徑，缺少對事故發(fā)生后的社會(huì )影響詳細分析，致使公眾對演練參與度低，難以發(fā)揮最佳效果。

2  情景設計流程

（1）目的。以管道事故應急演練存在的問(wèn)題為導向，進(jìn)行應急演練情景設計流程開(kāi)發(fā)，提高應急體系的有效性和應急預案的針對性，滿(mǎn)足管道企業(yè)、地方政府對管道事故應急演練需求。

（2）要求。為保障應急演練情景設計的合理性，一方面應該遵循安全監管部門(mén)提出的合理性要求，從技術(shù)角度確保能夠實(shí)現應急演練情景的合理設計。另一方面應該實(shí)現應急演練情景設計的流程化，有機地組織各個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行設計。從管理角度確保應急演練情景設計與演練目標相匹配，各專(zhuān)業(yè)協(xié)調、銜接合理。

3  情景設計實(shí)例

（1）實(shí)例。演練模擬西氣東輸西一線(xiàn)管道段ED030轉角樁處，發(fā)生天然氣泄漏（圖 1）。蒲縣作業(yè)區接到巡線(xiàn)工報警電話(huà)，立即啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，報告西氣東輸山西輸氣分公司應急領(lǐng)導小組、北京和上海兩級調度中心及屬地一平垣鄉人民政府，組織人員對事故地點(diǎn)進(jìn)行檢測、警戒封鎖。分公司經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)確認天然氣泄漏后，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，向公司應急領(lǐng)導小組辦公室報告。經(jīng)勘察研究后，采取停輸換管方式對焊縫裂紋管道實(shí)施搶修，協(xié)調地方政府和應急保駕單位支援。向國網(wǎng)、上海兩級調度申請工藝調整，對事故管段進(jìn)行截斷放空。分公司同時(shí)組織現場(chǎng)勘查、環(huán)境監測、預警監控、進(jìn)場(chǎng)道路鋪設、場(chǎng)地平整、臨時(shí)錨固安裝、索道架設、作業(yè)坑開(kāi)挖、換管、地貌恢復等作業(yè)。

圖 1 事故假想圖

（2）流程設計。本次演練將通過(guò)視頻模擬推演+現場(chǎng)實(shí)戰演練兩種形式展示山區管道受損突發(fā)事件應急處置的全過(guò)程�，F場(chǎng)實(shí)戰演練設置警情核實(shí)、疏散布控、搶修隊伍機具物資裝車(chē)和長(cháng)途拉練、進(jìn)場(chǎng)道路鋪設、場(chǎng)地平整、臨時(shí)錨固安裝、索道架設、作業(yè)坑開(kāi)挖、切管、組對、焊接等環(huán)節。視頻推演模擬主要展示事件背景、預警和信息接報、應急響應啟動(dòng)、應急工藝操作、應急狀態(tài)解除等環(huán)節（圖 2）。

圖 2 應急演練情景設計流程

按照事件發(fā)生和應急搶險的執行順序，可將演練分為3個(gè)過(guò)程，演練總體時(shí)間約72小時(shí)左右。

過(guò)程1：信息接收與通報、應急響應啟動(dòng)、新聞輿情處置，疏散布控、無(wú)人機反饋影像資料、泄漏位置確認，現場(chǎng)初步控制。

過(guò)程2：維搶修機具車(chē)輛進(jìn)場(chǎng)、便攜式應急指揮轉播系統啟用、臨時(shí)錨固安裝、索道架設、機具進(jìn)場(chǎng)、防腐層剝離、管段切除移運、管線(xiàn)組對、焊接及檢測。

過(guò)程3：恢復生產(chǎn)，應急狀態(tài)解除，配合相關(guān)單位開(kāi)展調查評估。

4  結束語(yǔ)

本文對現有應急演練情景設計的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了分析，梳理了應急演練情景設計流程的主要設計需求，并結合實(shí)際需求對演練具體功能進(jìn)行了設計。該流程在以往應急演練情景傳統設計方式的基礎上實(shí)現了技術(shù)和管理的提升，從實(shí)際操作層面避免了傳統應急演練情景設計方式在應急演練檢驗性與合理性方面存在的不足。

作者簡(jiǎn)介：周新山，1986年生，畢業(yè)于西南交通大學(xué)電氣工程及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)，工程師，主要從事天然氣長(cháng)輸管道方面的工作。聯(lián)系方式：13934685175，zhouxs@pipechina.com.cn。