霍小旺

中國石油長(cháng)慶油田分公司

背景

長(cháng)慶油田第二輸油處管理著(zhù)慶咸、鐵西等10條輸油管道，生產(chǎn)區域橫跨陜甘寧3省5市17縣（區），油區周邊社會(huì )、地理環(huán)境復雜，易發(fā)生第三方破壞事件。為了確保管道安全平穩運行，第二輸油處以“防范第三方破壞管道、嚴控管道泄漏風(fēng)險”為目標，構建了“巡、監、打、防”四字管護模式，并取得了良好的成效。

做法     

（1）巡（巡查管道）。開(kāi)展管道GPS全程定位巡護，在線(xiàn)實(shí)時(shí)生成GPS巡護軌跡，確保管道巡護覆蓋率達到100%，重點(diǎn)管段徒步巡護率達到100%。并按照 “分片承包、細化責任、包段到人”的原則，設置“總管道長(cháng)、管道長(cháng)、管段長(cháng)”三個(gè)層級，實(shí)施“處領(lǐng)導包區域、作業(yè)區領(lǐng)導包管道、中隊長(cháng)包管段”的管道巡護承包責任制，承包管段一旦發(fā)生第三方破壞事件，對相應層級的人員進(jìn)行“捆綁式”的連帶責任追究，確保各層級人員管道巡護職責落到實(shí)處。

（2）監（監護管道）。堅持“重心靠前、溝通在先、預防為主”的12字方針，與管道周邊村委會(huì )建立良好的信息溝通機制，通過(guò)定期走村訪(fǎng)戶(hù)，及時(shí)摸排掌握管道周邊的異常動(dòng)態(tài)，提前介入、超前防范。對于第三方施工現場(chǎng)按照“五個(gè)務(wù)必、五個(gè)查清、兩個(gè)及時(shí)、兩個(gè)保持”要求（圖 1），嚴格執行“信息排查、安全警告、法制宣傳、信息溝通、簽訂協(xié)議、監護措施、監護預案、施工動(dòng)態(tài)” 等措施，堅持24小時(shí)蹲守監護，確保管道不受損害。

圖 1 第三方施工管控要求

（3）打（打擊違法）。 按照“打防結合、企地聯(lián)手、強化基礎、突出重點(diǎn)”的思路，與管道沿線(xiàn)屬地公安部門(mén)建立了良好的溝通協(xié)作機制，形成了“糾紛聯(lián)調、治安聯(lián)防、管線(xiàn)聯(lián)護、案件聯(lián)破、應急聯(lián)處”的油區治安管理工作格局，夯實(shí)了警企協(xié)作機制，持續凈化管道沿線(xiàn)治安秩序。

（4）防（防控泄漏）。根據管道高后果區識別評價(jià)結果，對管道周邊地形地貌、水源區、道路、應急物資庫、應急中隊進(jìn)行了詳細標注，按照“一區一案”要求，制定了應急預案，便于發(fā)生泄漏后第一時(shí)間組織搶險。并根據生產(chǎn)實(shí)際科學(xué)制定應急處置“258原則”和“搶險四字法則”（圖 2），確保管道事件提前預防、及時(shí)發(fā)現、快速處置。

圖 2 應急處置“258原則”和“搶險四字法則”

啟示

通過(guò)實(shí)施“巡、監、打、防”四字管護模式，將管護責任精細到每一段管道、每一個(gè)環(huán)節、每一名人員，實(shí)現全時(shí)監控和無(wú)縫管理，徹底解決了管道巡護不到位、現場(chǎng)巡護質(zhì)量差、施工監護不到位、巡護職責不落實(shí)等問(wèn)題。通過(guò)與周邊村民建立良好的溝通協(xié)作機制，確保了管道異常信息及時(shí)掌握，第三方施工及時(shí)協(xié)調、精準全時(shí)段監護。通過(guò)與周邊公安構建聯(lián)動(dòng)機制，震懾了打孔盜油等犯罪行為。近年來(lái)管道第三方施工損壞事件實(shí)現了零發(fā)案，打孔盜油案件大幅度降低。下一步將采用管道光纖預警、無(wú)人機巡護等科技手段，持續完善管道管護模式，進(jìn)一步提升輸油管道安全運行水平。

作者簡(jiǎn)介：霍小旺，1982年生，本科，工程師，長(cháng)慶油田第二輸油處質(zhì)量安全環(huán)保部主管，主要從事安全管理工作。聯(lián)系方式：17793439527，hxw01_cq@petrochina.com.cn。