毛航宇

國家管網(wǎng)集團東部?jì)�運公司杭州輸油分公司

背景

2019年，紹興市某單位進(jìn)行土地平整綠化改造和水渠遷改，某石油管線(xiàn)定向鉆360米穿越河流后在該施工區域出土。為了保護管道和光纜安全，輸油站與施工方現場(chǎng)交底，標注管道中心線(xiàn)走向，劃定兩側各5米范圍作為安全保護區域，禁止挖掘作業(yè)及機械通行，并商定將水渠調整至管道5米外平行開(kāi)挖。但挖掘機在施工作業(yè)時(shí)不慎將管道伴行光纜挖斷，經(jīng)現場(chǎng)檢測，有兩處光纜被挖斷并裸露在外，在定向鉆中間部位也發(fā)生斷纜，造成本段光纜報廢和遷改。

原因

（1）事故直接原因。輸油站有關(guān)人員在未查清光纜走向和埋深的情況下，同意施工方在管道附近機械開(kāi)挖，導致光纜中斷。

（2）事故間接原因。①竣工測量數據不準確。光纜竣工圖紙未標明該段光纜偏離管道，有關(guān)人員便以為光纜與管道同溝敷設，同意施工方在5米外開(kāi)挖；②對第三方施工風(fēng)險辨識不到位，光纜保護意識不強。未考慮定向鉆捆綁回拖的伴行光纜在定向鉆出土后直埋段可能發(fā)生偏移的情況，未采用人工探管進(jìn)行光纜位置和埋深復核；③現場(chǎng)安全交底不全面。未強調光纜保護措施及注意事項，也未旁站監督施工，當挖機手發(fā)現斷裂的裸露光纜時(shí)，誤以為該光纜為廢料，反復拉扯試圖將光纜清理出水渠，導致遠端定向鉆管道光纜損傷。

啟示

（1）管道項目建設過(guò)程中，可能出現管道與伴行光纜未同期建設情況，且隱蔽工程施工可能存在監管漏洞，運營(yíng)單位應提前介入管道和光纜建設項目管理。通過(guò)測繪、圖像采集等方法直觀(guān)記錄伴行光纜建設情況，納入管道完整性數據管理，避免發(fā)生光纜偏移、淺埋、裸纜、接頭包密封性不足等問(wèn)題。

（2）通過(guò)光纜技改、配置光纜精準定位設備、人工探管等措施，準確定位光纜走向埋深，全面排查光纜淺埋、偏離、裸纜等安全隱患。通過(guò)增設標識、光纜遷移、光纜材料更換等提升光纜本質(zhì)安全，提高交叉施工風(fēng)險防范能力，杜絕因光纜走向和埋深情況不明導致施工誤傷。

（3）樹(shù)立斷纜等同斷管意識，通過(guò)光纜業(yè)務(wù)知識培訓，提升光纜保護意識及檢測、維護、應急搶修能力。建立完善光纜走向、埋深等基礎資料臺賬，做好光纜更新改造變更管理。

（4）根據光纜長(cháng)度合理設置人手孔（井），建立坐標臺賬，安裝電子標識，有效提升光纜故障排查效率，做好光纜的日常檢測和維護工作。

（5）信息預控是管道及伴行光纜保護最有效的方式，加強與地方政府和居民合作，發(fā)展網(wǎng)格員、信息員，鼓勵提供各類(lèi)施工信息，從源頭上防控施工損壞。

目前管道伴行光纜維護管理仍處于一個(gè)自動(dòng)化管理程度低、基礎數據嚴重缺失、故障定位精度偏低、維修成本較高、響應時(shí)間較長(cháng)的階段。只有通過(guò)不斷加強日常管理，完善光纜基礎數據，提升光纜本質(zhì)安全，建立健全管道保護機制，強化作業(yè)現場(chǎng)風(fēng)險管控，才能從根本上杜絕斷纜事件的發(fā)生。

作者簡(jiǎn)介：毛航宇，1990年生，本科，工程師，2013年畢業(yè)于浙江海洋學(xué)院，從事外管道管理工作。聯(lián)系方式：13516970774，353863855@qq.com。