《管道保護》編輯部：近年來(lái)，國家管網(wǎng)集團西部管道公司深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，把保障國家能源安全作為神圣使命，在油氣管道安全防護領(lǐng)域不斷探索形成符合公司實(shí)際、具有自身特色的做法。本期特別邀請到西部管道公司原副總經(jīng)理、黨委委員黃一勇，就如何建設、運營(yíng)和守護我國西部能源戰略大通道這一話(huà)題，暢談體會(huì )和經(jīng)驗。郵箱：guandaobaohu@163.com。

編輯部：黃總您好，您長(cháng)期在生產(chǎn)部門(mén)工作，現在又分管管道管理工作，請您談一談對管道安全保護工作的認識。

黃一勇：國家管網(wǎng)集團西部管道公司負責建設、運營(yíng)和守護我國西部重要的能源戰略大通道，管輸天然氣配送至國內二分之一區域，管輸原油服務(wù)東西部7個(gè)省區市13家煉廠(chǎng)，管輸成品油輻射13個(gè)省區市，承載著(zhù)共建“一帶一路”、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、踐行新時(shí)代黨的治疆方略等重大政治責任，以及保障國家能源安全神圣職責，一旦在本質(zhì)安全上出現問(wèn)題，就可能會(huì )影響國家油氣能源的安全穩定供應，會(huì )對人民群眾生命安全和正常生活造成重大威脅。

習近平總書(shū)記強調“要堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險”。抓好管道安全保護工作必須清醒的認識到油氣管道面臨的諸多風(fēng)險。如高鋼級管道環(huán)焊縫失效等較大概率的“灰犀�！�，管道本體失效等小概率大影響的“黑天鵝”；部分支線(xiàn)管道、小口徑管道本體質(zhì)量狀況不明還可能會(huì )帶來(lái)泄漏風(fēng)險；經(jīng)濟發(fā)展、城市建設等與管道爭奪空間，致使第三方施工、高后果區管理難度加大；反常氣候增加導致沿線(xiàn)地質(zhì)災害事件多發(fā)易發(fā)；管道服役時(shí)間增長(cháng)，也使得管道承受外部風(fēng)險的能力逐漸降低。管道公共安全屬性愈發(fā)受到社會(huì )關(guān)注。

本質(zhì)安全是實(shí)現企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石，我們要始終堅持安全生產(chǎn)“先于一切、高于一切、重于一切”，貫徹“服務(wù)國家戰略、服務(wù)人民需要、服務(wù)行業(yè)發(fā)展”的企業(yè)宗旨和保障國家能源安全的職責使命，保持從嚴管理的高壓態(tài)勢，壓實(shí)崗位責任制，健全完善管理體系，強化重大風(fēng)險防控，加大隱患排查整治力度，不斷夯實(shí)本質(zhì)安全基礎，牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)和環(huán)境保護紅線(xiàn)。

編輯部：西部管道公司在保障管道安全運行方面做了大量工作，其中有哪些經(jīng)驗值得總結？

黃一勇：我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)集團公司黨組、公司黨委各項決策部署，聚焦“堅決打贏(yíng)安全生產(chǎn)攻堅戰”重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)完整性管理、持續深化安全生產(chǎn)隊伍“三灣改編”、安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，以如履薄冰的責任感、緊迫感，主動(dòng)擔當作為，以最高標準、最嚴要求、最實(shí)舉措抓好本質(zhì)安全管理，管道管理保持了穩定發(fā)展的良好態(tài)勢。

一是扛牢守護能源安全的政治責任。按照張偉董事長(cháng)“打造防范大震巨災標桿”要求，全面承接青藏高原東北緣地震應急機制工作方案，細化分解并有序實(shí)施25項重點(diǎn)工作任務(wù)，企地共建甘青兩省38處地震監測點(diǎn)。積極展示“聽(tīng)黨指揮、作風(fēng)優(yōu)良、能打勝仗”的西部鐵軍形象，圓滿(mǎn)完成“應急使命·2022”抗震救災實(shí)戰化演習，被應急管理部授予集體三等功。積極推進(jìn)兩蘭支線(xiàn)城區段管道綜合整治，按照安全改造要求實(shí)施天然氣加臭、增加外部強制電流陰極保護措施，加密檢測檢驗和直接評價(jià)，加裝甲烷氣體遙測儀以及高清視頻攝像頭，管道運行壓力由1.56Mpa降低至1.2Mpa，制定了專(zhuān)項預案并完成現場(chǎng)實(shí)戰應急演練，過(guò)渡期風(fēng)險管控措施全面落實(shí)。

二是守住管道本質(zhì)安全紅線(xiàn)底線(xiàn)。持續完善安全風(fēng)險分級防控和隱患排查治理雙重預防機制，抓好儲運設施隱患治理，清理占壓164處，開(kāi)挖檢測1950道高風(fēng)險焊口，及時(shí)發(fā)現處置裂紋焊口7道。按計劃完成庫鄯線(xiàn)穿越黃水河段沉管改造，穿越河流段埋深不足及河流兩端未設截斷閥室隱患得到根治，三年整治行動(dòng)301項管道線(xiàn)路隱患提前完成治理。制定高后果區新增和臨時(shí)高后果區管控備案制度。聚焦汛前預防，實(shí)施120處中高風(fēng)險地質(zhì)災害治理，持續消減地質(zhì)災害風(fēng)險。有效應對甘肅東部區域多次強降水，穩妥處置22處露管及露纜水毀。完成2057千米現場(chǎng)檢測，全面復核公司歷史內檢測報告和本體修復記錄，優(yōu)化本體修復計劃，287道管道本體缺陷應修盡修。開(kāi)展站場(chǎng)陰保盲區梳理，優(yōu)化站場(chǎng)埋地管道腐蝕風(fēng)險控制。聚力智能測試樁維護，實(shí)現運行有效率95%目標。超前完成全部在役管道雜散電流干擾自查，增加排流設施1250臺，完成阿獨線(xiàn)、克烏復線(xiàn)等45處干擾治理。

三是突出發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。在集團公司首家取得了壓力管道安裝許可證。自主完成特級、一級動(dòng)火作業(yè)63次，首次利用全自動(dòng)焊高質(zhì)量實(shí)施5處B型修復。完成集團公司級油品回收物資、堵漏夾具、加長(cháng)B型套筒及封堵三通等應急物資的靠前儲備。開(kāi)展鄯蘭原油管道穿越橋涵、山地陡坡及沼澤濕地等難點(diǎn)驗證實(shí)戰演練。烏魯木齊應急搶險中心基本具備DN800管道不停輸開(kāi)孔封堵作業(yè)能力和水平，實(shí)現了維搶修隊伍標準化建設達標。落實(shí)區段長(cháng)責任，細化各級區段長(cháng)工作標準。全面推進(jìn)管道巡護標準化，配置激光甲烷檢漏儀74部，試點(diǎn)開(kāi)展無(wú)人機搭載泄漏檢測裝置進(jìn)行周期性巡檢。制定了第三方施工現場(chǎng)管控標準，規范施工監督管理。深入開(kāi)展風(fēng)險部位對標，積極落實(shí)國家反恐辦要求，完成西一線(xiàn)輪南壓氣站首批試點(diǎn)達標單位建設。開(kāi)展武裝巡線(xiàn)108次，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、聯(lián)合檢查等方式排查出各類(lèi)風(fēng)險29項，切實(shí)保證了特殊敏感時(shí)期管道平穩受控。

四是創(chuàng )新驅動(dòng)提升安全保護水平。參編兩項國家標準順利發(fā)布實(shí)施，高鋼級油氣管道維搶修關(guān)鍵技術(shù)、裝備及應急體系研究獲得集團公司科技進(jìn)步二等獎。推進(jìn)異型B型套筒的研制及B型套筒串聯(lián)修復工藝的探索研究，成功揭榜集團“油氣管道維搶修關(guān)鍵技術(shù)研究”課題。開(kāi)發(fā)公司首個(gè)低代碼管理工具。開(kāi)展無(wú)收發(fā)球筒管道撬裝化論證和研制。立足焊縫低匹配問(wèn)題，推動(dòng)西三線(xiàn)材料內檢測。牽頭開(kāi)展新能源（光伏、風(fēng)力）干擾影響研究。梳理完善管道應變監測設置標準與維修維護規范。落實(shí)“雙碳”要求，探索長(cháng)輸天然氣管道放空回收技術(shù)。開(kāi)展視頻監控、固定式激光甲烷氣體泄漏監測、光纖安全預警、無(wú)人機巡護等技術(shù)應用。在兩級機關(guān)建立內檢測數據存儲中心，對內檢測數據進(jìn)行統一儲存和調用。積極攻關(guān)小口徑低輸量難點(diǎn)管道內檢測，甘南支線(xiàn)國內首次采用分段氮氣推動(dòng)、反向發(fā)球的方式完成變形檢測取得階段性成果，公司梳理總結的小口徑難點(diǎn)管道軟體清管檢測技術(shù)路線(xiàn)在國內得以推廣。

編輯部：下一步公司將采取哪些措施，促進(jìn)管道安全保護水平的提升？

黃一勇：結合當前工作實(shí)際，我們主要措施是“六抓六提升”。

一是抓管道基礎管理，持續提升管道本質(zhì)安全水平。扎實(shí)做好完整性基礎管理，高質(zhì)量完成管道定期檢驗，高質(zhì)量開(kāi)展新建管道投產(chǎn)檢查。自主開(kāi)展內檢測數據對齊，推動(dòng)撬裝化收發(fā)球筒研制成果在柳園支線(xiàn)應用。按照管道本體缺陷應修盡修原則，完成濕地、河流、環(huán)境保護區等預埋管道完整性評價(jià)，自主實(shí)施管道高后果區綜合風(fēng)險評價(jià)，落實(shí)風(fēng)險評價(jià)、一區一案等報告集中評審。

二是抓雙重預防機制落實(shí)，持續提升風(fēng)險隱患整治能力。全面鞏固三年隱患治理成果，緊緊扭住風(fēng)險、隱患雙重預防機制，形成滾動(dòng)排查治理清單，堅持邊查邊改，全力推進(jìn)環(huán)焊縫質(zhì)量風(fēng)險排查。加強現場(chǎng)作業(yè)安全質(zhì)量管理，總結環(huán)焊縫缺陷規律，持續優(yōu)化開(kāi)挖復檢。

三是抓自主運維，持續提升管道陰保防腐管理水平。繼續開(kāi)展哈密段特高壓放電導致防腐層剝離問(wèn)題開(kāi)挖檢查，對剝離區域進(jìn)行排流治理。自主做好日常維修維護，統一規范管理智能電位采集儀，明確維修維護工作要求，形成企業(yè)標準，打破數據傳輸與分析壁壘。

四是抓基礎設施管理，持續提升管道防災減災能力。利用地震斷裂帶排查成果，形成“一帶一圖”，將地災風(fēng)險點(diǎn)（段）、防汛重點(diǎn)地段納入巡檢關(guān)鍵點(diǎn)。收集近3年地災專(zhuān)業(yè)評估、汛前汛后評價(jià)結果，建立維護地災數據庫，持續改進(jìn)地災防范工程設計質(zhì)量和防護質(zhì)量。

五是抓防范措施落實(shí)，持續提升管道保衛管理。深入落實(shí)區段長(cháng)責任制和人員素質(zhì)提升，按照“巡護重點(diǎn)圖表化、巡護裝備統一化、管理考核標準化”要求，落實(shí)“一地一案、一人一卡”。加快開(kāi)展“清管廊，亮三樁”工程。持續加大對無(wú)人機巡護、鐵塔視頻監控、光纖預警等新技術(shù)的應用，優(yōu)化管道巡護模式，形成具有西部管道特色的巡護模式。

六是抓自主動(dòng)火，全面提升搶修保障能力。按照“做優(yōu)維、做強搶、做大維搶”總體方案，鍛造作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)過(guò)硬、技術(shù)高強的搶修鐵軍。建立“賽馬機制”，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的軍營(yíng)文化氛圍，按照100%實(shí)施站內外動(dòng)火的總體安排，組織應急搶險中心統籌管焊工人員及斷管、焊接設備等資源，精準、高效、安全實(shí)施全年動(dòng)火作業(yè)。

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