郭超

國家管網(wǎng)集團北方管道長(cháng)慶輸油氣分公司

摘要：長(cháng)慶輸油氣分公司堅持問(wèn)題導向，探索完善巡護管理模式，提高外部風(fēng)險防范能力，建立“兩高”區域防護網(wǎng)，構筑應急管理安全網(wǎng)，深化地企長(cháng)效合作機制，保障油氣管道的安全平穩高效運行，取得明顯效果。

關(guān)鍵詞：管道巡護；風(fēng)險防范；應急管理；地企合作

國家管網(wǎng)集團長(cháng)慶輸油氣分公司所轄管道沿線(xiàn)分布在沙漠、戈壁、黃土塬等地區，具有自然環(huán)境惡劣、地形地貌復雜多樣、黃河灌區土地流轉頻繁、外來(lái)流動(dòng)人口成分復雜等特點(diǎn)，人工巡護效率低、管道毗鄰油區社情復雜，加之風(fēng)力、光伏發(fā)電等基建項目數量大，給第三方施工管理帶來(lái)很大難度，管道安全運行面臨較大挑戰。分公司以問(wèn)題為導向，結合自身實(shí)際，創(chuàng )造性的開(kāi)展管道保護工作。

1  以人為本，探索完善巡護管理模式

“五級+”巡護模式是分公司以人為本探索完善巡護管理模式的重要載體，主要內涵是巡線(xiàn)工日巡、巡護中隊日巡+夜巡、作業(yè)區日巡+夜巡、巡護公司項目經(jīng)理定期巡線(xiàn)、分公司定期巡線(xiàn)+抽查。

“五級+”巡護模式的重點(diǎn)是嚴格落實(shí)區段長(cháng)帶班巡護責任制。各級區長(cháng)、段長(cháng)通過(guò)層層分解任務(wù)、級級壓實(shí)責任，帶頭識別風(fēng)險，帶頭查隱患，帶頭落實(shí)重點(diǎn)區域重點(diǎn)管理措施。充分發(fā)揮信息員屬地優(yōu)勢，利用其消息靈通、活動(dòng)范圍廣泛的特點(diǎn)，及時(shí)有效收集信息，使之成為管道保護的“眼睛”和“耳朵”。利用“埋瓶子、插小旗”等多種措施，讓巡護人員的腳印落在管道巡護路上。每月根據巡護質(zhì)量檢查結果，結合能否及時(shí)發(fā)現危及管道安全的施工信息、打孔盜油可疑信息和及時(shí)阻止占壓管道事件，對工作突出的巡線(xiàn)員進(jìn)行獎勵兌現。

2  以技為先，提高外部風(fēng)險防范能力

面對不斷增加的管道里程和復雜的地理環(huán)境，傳統的人工巡檢難以完全滿(mǎn)足管道保護需求。為此，分公司以技防+人防，將無(wú)人機應用于管道巡護中，利用空地一體化網(wǎng)絡(luò )和圖像數據處理技術(shù)，實(shí)現無(wú)人機航拍影像實(shí)時(shí)查看，建立管道及周邊環(huán)境的三維空間信息模型和管線(xiàn)數據庫，對管道航線(xiàn)上出現的異常情況進(jìn)行自動(dòng)識別。結合無(wú)人機后臺智能數據庫優(yōu)化算法、3D地質(zhì)建模，開(kāi)發(fā)應用管道周邊水土流失數據庫，第一時(shí)間為管道水工治理提供數據支持。

2023年1月至9月，無(wú)人機組按照指定管道線(xiàn)路飛行巡檢8.84萬(wàn)千米，發(fā)現處理大型機械風(fēng)險915次、管道周邊第三方施工跡象6處、地貌變化及光纜裸露8處、樁牌傾到2處、可疑車(chē)輛33次。視頻監控室處理聯(lián)動(dòng)彈窗報警信息129542條，有效處理第三方施工、大型機械活動(dòng)、重車(chē)碾壓等事件信息157起。在技防措施加持下，分公司所管控的160處第三方施工活動(dòng)實(shí)現了零斷纜。

3  以查為要，建立“兩高”區域防護網(wǎng)

遵循控增量、減存量的原則，高后果區、高風(fēng)險段的巡查管理采取“三定”措施，即定人、定時(shí)、定點(diǎn)，具體落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)時(shí)間段、每個(gè)巡查關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)，職能部門(mén)不定期開(kāi)展“三查”，即查是否按照要求對“兩高”區域巡護到位，查制定“兩高”區域管控措施是否有效得力，查對“兩高”區域的社會(huì )人員是否定期開(kāi)展管道保護宣傳及風(fēng)險告知。

4  以練為戰，構筑管道應急響應體系

牢固樹(shù)立練為戰的思想，每年組織兩次實(shí)戰演練。各作業(yè)區每周開(kāi)展讀預案、學(xué)預案活動(dòng)，每季度對預案開(kāi)展實(shí)戰演練和桌面推演，通過(guò)學(xué)預案和實(shí)戰演練檢驗應急人員素質(zhì)，提高應急隊伍突發(fā)事件應對水平。分公司的2支維搶修隊伍被寧夏自治區應急管理廳納入全區油氣救援管理調度。

2022年，分公司在寧夏青銅峽市組織實(shí)施了黃河穿越段溢油政企聯(lián)合應急演練，實(shí)現了行業(yè)內首次在黃河汛期高流速、大流量、全河面成功布設圍油欄及水上收油。今年汛期面對極端天氣等不確定因素，分公司及時(shí)對防汛工作進(jìn)行了升級管理，維搶修隊和保駕隊伍設備、機具處于熱備狀態(tài)，并與地方政府相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機制。本著(zhù)“治早治小、快速響應”的原則，汛前整治水毀10處，汛期治理水毀62處。

5  以和為貴，建立地企長(cháng)效合作機制

分公司同管道沿線(xiàn)公安部門(mén)建立了警企聯(lián)合保護輸油管道長(cháng)效工作機制，各作業(yè)區每年同轄區派出所簽訂《警企聯(lián)防保護輸油管道協(xié)議書(shū)》，明確警企雙方共同保護輸油管道的責任及聯(lián)防聯(lián)控工作內容。先后在石空作業(yè)區、惠安堡作業(yè)區、靈武加熱站設立了警企聯(lián)防工作室，制定警企聯(lián)合巡防制度、警企溝通協(xié)調機制等。轄區派出所指定專(zhuān)門(mén)負責管道保護工作責任民警，定期到作業(yè)區警企聯(lián)防工作室坐班，同作業(yè)區負責人召開(kāi)碰頭會(huì )，溝通管道保護工作開(kāi)展情況。

在甘肅區域，以石蘭輸油管道為紐帶，積極參加甘肅省政府推行的“地企共建平安管道行動(dòng)計劃”活動(dòng)，并擔任甘肅省管道保護協(xié)會(huì )理事，取得協(xié)會(huì )在隱患排查整治、高后果區管理、第三方施工等方面的指導和幫助，組織員工在《管道保護》上發(fā)表文章，交流工作經(jīng)驗。

作者簡(jiǎn)介：郭超，1983年生，工程師，2019年畢業(yè)中國石油大學(xué)（北京）安全工程碩士專(zhuān)業(yè)，現任長(cháng)慶輸油氣分公司黨委書(shū)記、分公司代表，先后從事安全生產(chǎn)、管道管理、人事組織、黨建宣傳、青團統戰等工作。