11月29日，是甘肅省管道保護協(xié)會(huì )成立十周年的日子。26日下午，協(xié)會(huì )舉行成立十周年座談會(huì )，邀請部分理事、學(xué)者專(zhuān)家和政府、企業(yè)從事管道保護工作的負責人出席，對協(xié)會(huì )下一步發(fā)展和管道保護法實(shí)施完善提出了寶貴的意見(jiàn)建議。座談會(huì )由國家管網(wǎng)集團西部管道公司總經(jīng)理助理、管道部經(jīng)理胡江鋒主持，協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)朱行之、秘書(shū)長(cháng)韓鳳彪等參加座談會(huì )。

余志峰

中國石油天然氣管道工程有限公司（原管道設計院）線(xiàn)路設計專(zhuān)家、教授級高級工程師余志峰在視頻發(fā)言中談了對管道保護法第十三條關(guān)于設定保護距離和第三十條關(guān)于禁止種植深根植物和修建溫室等規定的理解，結合目前政府和企業(yè)管理實(shí)際，提出了具體修訂建議。

吳德松

國網(wǎng)湖南省電力有限公司法務(wù)中心主任、公司律師、高級經(jīng)濟師吳德松在視頻發(fā)言中指出了目前電力線(xiàn)路及油氣管道設施所共同面臨的土地通行權利問(wèn)題，他認為設置保護帶雖然對設施提供了保護，但限制了保護區土地或地表空間的充分利用，由此產(chǎn)生了一些的矛盾。他深入分析了國內外相關(guān)做法，認為建立公共地役權比較符合我國國情。

中國石油學(xué)會(huì )石油儲運專(zhuān)委會(huì )管道完整性管理技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張華兵博士在視頻發(fā)言中提出基于風(fēng)險的管道安全距離測算方法，以利于平衡管道保護與節約用地的關(guān)系。

簡(jiǎn)軍鋒

陜西省發(fā)展改革委（能源局）一級調研員、西安科技大學(xué)客座教授簡(jiǎn)軍鋒在視頻發(fā)言中針對管道保護法第四十六條關(guān)于油氣管道壓覆礦產(chǎn)資源的規定，結合新修訂的礦產(chǎn)資源法提出了完善建議。

張耀東

南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院講師張耀東博士在視頻發(fā)言中根據管道保護法第十二條的規定，分析了當前管道選線(xiàn)面臨的困境，提出政府部門(mén)和管道企業(yè)各自應履行的職責，做好在役管道和新建管道規劃與國土空間規劃的有效銜接。

國家管網(wǎng)集團工程技術(shù)創(chuàng )新有限公司高級工程師熊健圍繞油氣管道定向鉆穿越段與地面建（構）筑物的立體空間關(guān)系，分析了相互影響和存在的風(fēng)險，提出完善管道保護法相關(guān)規定的建議。

國家管網(wǎng)集團工程技術(shù)創(chuàng )新有限公司高級工程師王麗分析新建油氣管道與航道、港口、碼頭、錨地相遇相交關(guān)系，結合存在的問(wèn)題，對管道保護法第三十二條和三十三條等提出了具體修訂建議。

協(xié)會(huì )理事、國家電網(wǎng)甘肅公司安全總監王赟中表示，甘肅作為西部能源大通道，電網(wǎng)和管網(wǎng)相交相遇相互干擾的情形增多，我們將繼續按照電網(wǎng)和管網(wǎng)協(xié)同保護的原則，加強雙方在基礎設施安全保護工作方面的合作，聯(lián)合開(kāi)展安全保護宣傳、巡查，探索建立管網(wǎng)電網(wǎng)合作的長(cháng)效機制，保障雙方的安全運行。

協(xié)會(huì )理事、中國鐵路蘭州局集團有限公司工務(wù)部副部長(cháng)吳玉哲說(shuō)，鐵路部門(mén)高度重視與油氣管道企業(yè)的合作，與鐵路沿線(xiàn)542處油氣管道權屬單位全部簽訂安全保護協(xié)議。目前還存在部分隱患整治緩慢、工程前期缺乏溝通和違法穿越等現象。建議雙方樹(shù)立大安全觀(guān)理念，共同建立隱患治理長(cháng)效機制。

協(xié)會(huì )理事、甘肅省自然資源規劃研究院高級工程師周超建議，應加強管道項目選址論證，提升國土空間統籌效能。愿與管道保護協(xié)會(huì )共同促進(jìn)管道規劃納入國土空間規劃“一張圖”信息系統，做好管道規劃與其他專(zhuān)項規劃的銜接，制定保護距離規范，保障管道建設和安全運行。

協(xié)會(huì )理事、甘肅省生態(tài)環(huán)境應急與事故調查中心高級工程師薛麗洋發(fā)言指出，保護生態(tài)環(huán)境需要保護好管道安全。甘肅是管道大省，環(huán)境比較脆弱，在管道保護法實(shí)施過(guò)程中，要進(jìn)一步完善政企民合作，發(fā)揮社會(huì )監督作用，加強環(huán)境隱患排查整治、環(huán)境風(fēng)險防控和應急能力建設，推進(jìn)管道保護“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，促進(jìn)綠色管道建設。

協(xié)會(huì )理事、甘肅省管道保護協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、高級工程師姜長(cháng)壽建議，要高度重視河西走廊管網(wǎng)電網(wǎng)相遇電磁干擾問(wèn)題。協(xié)會(huì )去年會(huì )同有關(guān)單位開(kāi)展了電網(wǎng)和管網(wǎng)相遇工程安全保護合作機制研究，制定了信息交流、工程勘察、監護巡查、標準對接等四項合作制度，提出成立安全保護合作聯(lián)盟的倡議，希望雙方加強合作，盡快實(shí)現這一目標。

陜西省能源局安監處副處長(cháng)任小軍發(fā)言指出，甘陜都是能源和管道大省，面臨著(zhù)保障國家能源安全和公共安全的重要使命。甘肅省管道保護協(xié)會(huì )十年來(lái)所創(chuàng )造的經(jīng)驗難能可貴，給大家提供了有益借鑒。我們愿加強與管道保護協(xié)會(huì )的密切合作，推進(jìn)管道保護法實(shí)施與完善，創(chuàng )新監管方式，提前謀劃布局，持續推動(dòng)管道高質(zhì)量安全發(fā)展，與地方經(jīng)濟社會(huì )高水平良性互動(dòng)。

長(cháng)慶油田維穩辦副主任王軍發(fā)言時(shí)指出，長(cháng)慶油田作為協(xié)會(huì )創(chuàng )會(huì )副會(huì )長(cháng)單位，長(cháng)期以來(lái)高度重視發(fā)揮和依靠協(xié)會(huì )力量，促進(jìn)管道保護法實(shí)施，加強政企民合作，取得了共同進(jìn)步。值此協(xié)會(huì )成立10周年之際，我受張曉博副會(huì )長(cháng)的委派參加會(huì )議并表示衷心祝賀。長(cháng)慶油田將一如既往支持協(xié)會(huì )的發(fā)展，希望協(xié)會(huì )努力將自己打造成“四型”社會(huì )組織，進(jìn)一步發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用，促進(jìn)政企合作和共享共治共同發(fā)展，邀請協(xié)會(huì )各理事單位到長(cháng)慶考察指導工作。

國家管網(wǎng)集團甘肅分公司綜合監督部經(jīng)理張小建在發(fā)言中高度評價(jià)管道保護協(xié)會(huì )成立十年來(lái)，堅持“維護法律權威，保護管道安全”宗旨以及加強政企民合作方面所做的大量工作。他表示愿促進(jìn)管網(wǎng)與協(xié)會(huì )在管道保護法的實(shí)施與完善方面加強交流與合作，為油氣輸送安全和地方經(jīng)濟發(fā)展構建良好的法治環(huán)境。

中國石油管道局工程有限公司安全副總監程景彬在發(fā)言中指出，協(xié)會(huì )作為貫徹管道保護法的重要平臺，10年來(lái)做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。今后希望充分利用這個(gè)平臺唱好幾臺“大戲”。一是交流合作。加強規劃建設、運行單位之間、政企之間管道保護的合作，管道局可以發(fā)揮檢測、維搶修等方面的優(yōu)勢，為管道企業(yè)提供服務(wù)。二是技術(shù)提升。管道局管道設計院人才聚集，技術(shù)力量雄厚，可以協(xié)助實(shí)現管道全生命周期數字化管理，保障管道安全運行，降低高后果區風(fēng)險。三是管道保護法完善。以此為主線(xiàn)發(fā)動(dòng)理事單位、會(huì )員單位和高校、研究機構關(guān)注管道保護法實(shí)施中的問(wèn)題，促進(jìn)法律的修訂完善，對提升協(xié)會(huì )的影響力、促進(jìn)協(xié)會(huì )長(cháng)遠發(fā)展會(huì )起到有力的推動(dòng)作用，管道局將積極配合作好這項工作。

國家管網(wǎng)集團甘肅公司管道部經(jīng)理王朝璋在發(fā)言中說(shuō)，聽(tīng)了各位專(zhuān)家和理事的發(fā)言深受啟發(fā)，盡管管道保護前路漫漫，困難重重，但是看到政府有關(guān)部門(mén)和電力、鐵路等單位高度重視管道保護工作，自己也有了更大的信心。協(xié)會(huì )成立十年來(lái)，持續開(kāi)展管道保護法研究，致力推動(dòng)政企民合作，為管道保護事業(yè)做出了突出成績(jì)。今天我有幸作為副會(huì )長(cháng)人選并代表公司接過(guò)了輪值會(huì )長(cháng)的崗位，我們將繼續發(fā)揚協(xié)會(huì )精神，立足于當前實(shí)際，著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展，提出幾點(diǎn)建議：一是要緊扣管道保護法修訂這個(gè)主線(xiàn)，作為切入點(diǎn)不斷擴大行業(yè)影響力，從高校和研究機構多元化吸納理事單位和會(huì )員單位。二是要注重從實(shí)踐中挖掘研究課題，串連各方合作，切實(shí)解決困擾企業(yè)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，比如協(xié)會(huì )承擔的深根植物根系對管道防腐層影響的研究對我們的工作就很有幫助，在此基礎上可以制定相關(guān)標準。再如今年協(xié)會(huì )主持了管網(wǎng)與電網(wǎng)相遇工程安全保護合作機制的研究，建議提高研究深度，上升到更高的層級指導工作。三是積極爭取申請成立國家級管道保護社會(huì )組織，更好地促進(jìn)管道保護事業(yè)的發(fā)展。