12月15日，2025年全國能源工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署、全國發(fā)展和改革工作會(huì )議要求，總結2024年工作情況，謀劃2025年重點(diǎn)工作。國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔出席會(huì )議并講話(huà)，國家能源局黨組書(shū)記、局長(cháng)王宏志作工作報告。

鄭柵潔指出，2024年以來(lái)，全國能源系統深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示，堅持以能源安全新戰略為引領(lǐng)，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實(shí)做好各項能源工作，為支撐經(jīng)濟回升向好、滿(mǎn)足人民美好生活需要提供了堅實(shí)保障。2025年是“十四五”規劃的收官之年，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續深入推進(jìn)實(shí)施能源安全新戰略，加快規劃建設新型能源體系，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局做好服務(wù)保障。

王宏志指出，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導高度重視能源工作，多次作出重要指示批示，為新時(shí)代能源發(fā)展提供了科學(xué)引領(lǐng)，領(lǐng)航能源事業(yè)不斷開(kāi)辟新局面。明年和“十五五”時(shí)期是加快構建新型能源體系、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全的關(guān)鍵時(shí)期，能源行業(yè)要對標對表黨的二十屆三中全會(huì )重大決策部署，深入分析能源發(fā)展改革新形勢新要求，著(zhù)力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制弊端，進(jìn)一步激發(fā)和增強發(fā)展活力。必須扎實(shí)做好應對各種風(fēng)險挑戰的準備，必須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須更加堅定推進(jìn)全面深化改革，必須著(zhù)力提高監管效能和水平。

會(huì )議認為，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，全國能源系統堅持穩中求進(jìn)工作總基調，全力以赴保障能源安全，堅定不移推進(jìn)能源綠色低碳轉型，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，2024年能源各領(lǐng)域工作取得新進(jìn)展新成效。一是堅持端牢能源飯碗，能源安全保障能力取得新提高。統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，充分發(fā)揮煤炭煤電兜底保障作用，持續推動(dòng)油氣增儲上產(chǎn)，能源供應總體穩定。二是堅持錨定雙碳目標任務(wù)，能源綠色低碳轉型取得新成效。堅定不移大力發(fā)展清潔能源，推動(dòng)可再生能源替代，風(fēng)電光伏躍升發(fā)展，重大水電項目有序推進(jìn)，核電在運在建規模升至世界第一，新型電力系統加快構建，轉型變革繼續保持全球領(lǐng)先。三是堅持改革創(chuàng )新根本動(dòng)力，能源發(fā)展動(dòng)能取得新提升。加快構建促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，加快建設全國統一電力市場(chǎng)，穩步推進(jìn)天然氣市場(chǎng)體系建設，加快培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)能源法治和標準建設取得重要進(jìn)展。四是堅持提升監管能力水平，能源監管工作取得新突破。聚焦黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，精準有力實(shí)施能源監管，推動(dòng)民生用能水平持續提升。五是堅持高水平對外開(kāi)放，能源國際合作取得新進(jìn)展。深化拓展“一帶一路”能源合作，積極參與全球能源治理，切實(shí)保障開(kāi)放條件下的國家安全水平。六是堅持全面從嚴治黨，黨的建設取得新成績(jì)。扎實(shí)履行管黨治黨政治責任，狠抓黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，堅定不移推進(jìn)黨的自我革命。

會(huì )議強調，2025年能源工作要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署、全國發(fā)展和改革工作會(huì )議要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)能源革命，加快規劃建設新型能源體系，持續深化能源領(lǐng)域體制機制改革，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù)，為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎，在新的起點(diǎn)上奮力譜寫(xiě)能源高質(zhì)量發(fā)展新篇章。一是深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要論述和重要指示批示精神，以更高標準踐行能源安全新戰略。加快規劃建設新型能源體系，堅持以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)、體制改革為動(dòng)力、安全充裕為前提、經(jīng)濟可行為基礎，逐步建立以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節約為用能導向的新型能源體系，推動(dòng)貫徹落實(shí)能源安全新戰略取得更大成果。二是深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，縱深推進(jìn)能源改革和法治建設。加快構建適應新型能源體系的體制機制，初步建成全國統一電力市場(chǎng)，優(yōu)化油氣管網(wǎng)運行調度機制，推進(jìn)自然壟斷環(huán)節獨立運營(yíng)和競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革，以貫徹實(shí)施《能源法》為契機夯實(shí)能源法治根基。三是更好發(fā)揮導向引領(lǐng)作用，統籌推進(jìn)能源規劃編制實(shí)施。加強規劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，力爭“十四五”能源規劃圓滿(mǎn)收官�？茖W(xué)謀劃編制“十五五”能源規劃，堅持全國能源規劃“總體一盤(pán)棋”理念，統籌推動(dòng)省級能源規劃編制。四是扛牢能源安全首要職責，全面增強供應保障能力。強化底線(xiàn)思維和戰略定力，全力完成能源保供任務(wù)，發(fā)揮好煤炭煤電兜底保障作用，推進(jìn)油氣增儲上產(chǎn)，加強能源儲備能力建設，持續推進(jìn)監測預警體系建設。五是堅持綠色低碳轉型，持續推動(dòng)能源結構優(yōu)化調整。大力推進(jìn)風(fēng)電光伏開(kāi)發(fā)利用，統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電，統籌推進(jìn)新型電力系統建設。六是加快推進(jìn)科技自立自強，大力發(fā)展能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。加強國家科技重大項目管理，持續推進(jìn)重大技術(shù)裝備攻關(guān)示范，加強科技創(chuàng )新和標準化管理。七是始終堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力提升市場(chǎng)監管整體效能。深化電力領(lǐng)域綜合監管，推進(jìn)能源領(lǐng)域專(zhuān)項監管，讓監管真正“長(cháng)牙帶刺”，確保國家能源政策落地見(jiàn)效，提升民生保障水平。八是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，全力做好電力安全監管工作。完善電力安全治理體系，組織開(kāi)展電力安全專(zhuān)項監管，做好電力網(wǎng)絡(luò )安全工作。九是鞏固深化能源國際合作，加快構建立體多元合作新格局。提升境外能源資源保障能力，強化能源合作風(fēng)險防范，加強綠色能源合作，積極參與全球能源治理。十是加強黨對能源工作的全面領(lǐng)導，持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨。

會(huì )議指出，當前正值迎峰度冬關(guān)鍵時(shí)期，能源保供任務(wù)繁重。能源系統要進(jìn)一步提高政治站位，強化風(fēng)險意識，壓實(shí)工作責任，密切關(guān)注能源供需動(dòng)態(tài)變化，扎實(shí)做好能源供應保障各項工作。要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)意識，深入開(kāi)展風(fēng)險隱患排查，抓好突出問(wèn)題整治，強化應急處置，確保人民群眾溫暖過(guò)冬、祥和過(guò)年。

國家能源局黨組成員，總師出席會(huì )議。駐國家發(fā)展改革委紀檢監察組有關(guān)負責同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)司局負責同志應邀出席會(huì )議。各�。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團能源主管部門(mén)負責同志，有關(guān)能源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )負責同志，國家能源局機關(guān)各司、各派出機構、各直屬事業(yè)單位、中能傳媒主要負責同志參加會(huì )議。