《管道保護》編輯部

習近平總書(shū)記2019年在中俄東線(xiàn)天然氣管道投產(chǎn)通氣儀式上提出了打造“四個(gè)管道”的要求，即：平安管道、綠色管道、發(fā)展管道、友誼管道，為管網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指明了可遵循的道路和方向。

“平安”意味著(zhù)平穩安全，沒(méi)有事故和危險。理解總書(shū)記“平安管道”的內涵，既要深刻領(lǐng)悟字面含義，還要自覺(jué)上升到維護國家能源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，以“平安管道”保障國泰民安的社會(huì )發(fā)展環(huán)境 。

打造平安管道，要樹(shù)立“本質(zhì)安全+公共安全”的理念，只有本質(zhì)安全得到有效控制，公共安全才能得到保障（黃維和院士語(yǔ)）。不斷強化本體安全和外部安全是實(shí)現管道本質(zhì)安全的必由之路。

筑牢管道本質(zhì)安全，要完善前端控制，從根本上消除管道本體安全隱患 。管道本體安全水平取決于設計理念的提升、施工工藝的改進(jìn)、制管及焊接工藝的突破、缺陷檢測及修復新技術(shù)的應用。要堅持關(guān)口前移，強化工程建設安全質(zhì)量全生命周期管理，提升規劃、設計、選線(xiàn)、路由與運行管理實(shí)際需求的融合度，落實(shí)高后果區、地質(zhì)災害段、環(huán)境敏感點(diǎn)避繞和管控措施。要提升管體缺陷識別預警能力，按照管道本體缺陷應修盡修原則，開(kāi)展管道環(huán)焊縫、本體裂紋缺陷檢測修復，完成濕地、河流、環(huán)境保護區等埋地管道完整性評價(jià)，完善管道泄漏檢測和監測手段，有效削減管道泄漏風(fēng)險。要持續提升風(fēng)險隱患整治能力，鞏固國家重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)成果，持續開(kāi)展老舊設施安全狀況風(fēng)險排查評估及升級改造，健全風(fēng)險隱患標準數據庫，推動(dòng)風(fēng)險隱患排查治理與設備設施維檢修、日常巡檢巡護等工作形成閉環(huán)管理，逐步實(shí)現重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。

筑牢管道本質(zhì)安全，要維護法律權威，采用先進(jìn)技術(shù)防范外部安全事件發(fā)生。要貫徹落實(shí)《石油天然氣管道保護法》，推進(jìn)地企聯(lián)防聯(lián)控機制有效運行，開(kāi)展高后果區安全治理，“管好存量、嚴控增量”。要加強政企合作，及時(shí)排除自然與地質(zhì)災害、第三方施工損壞、違法占壓、打孔盜油等外部風(fēng)險，推進(jìn)無(wú)人機、光纖預警、視頻監控等措施與傳統人巡方式的融合應用，落實(shí)差異化巡護資源配置，創(chuàng )新管道巡護方式。要建設好安全風(fēng)險智能化管控平臺，充分依托現有系統與數據，通過(guò)接入企業(yè)實(shí)時(shí)監測、視頻監控、人員定位、設備狀態(tài)、特殊作業(yè)等數據，實(shí)現在線(xiàn)監管與風(fēng)險的實(shí)時(shí)預警。要完善維搶修體系，組織開(kāi)展事故應急救援演練活動(dòng)，堅決避免極端情況下人員傷亡，提升搶修復產(chǎn)和應急保供能力。

起而行之，奮楫而上。我們要正視問(wèn)題，直面挑戰，秉承安全先于一切、高于一切、重于一切理念，堅守紅線(xiàn)底線(xiàn)，始終如履薄冰、如臨深淵，從嚴從實(shí)抓好管道安全，以高水平的本質(zhì)安全保障管網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。