河北省能源局能源節約和裝備處

截至2023年底，河北省已建成投運天然氣長(cháng)輸管道169條，省內總里程10164公里，其中國家氣源管線(xiàn)27條、4288.5公里，省級管線(xiàn)142條、5875.6公里，基本形成了以廊坊永清、衡水安平、滄州滄縣為供氣樞紐，以陜京系統、中俄東線(xiàn)（中段）、鄂安滄管線(xiàn)、天津LNG外輸管線(xiàn)等為骨干的“八橫八縱”互聯(lián)互通輸氣網(wǎng)絡(luò )，縣（區）管道氣覆蓋率達到91%。

原油管道有南高遷線(xiàn)、天津新港—華北石化等9條，成品油管道有津滄線(xiàn)、石太線(xiàn)、華北石化—北京新機場(chǎng)等7條，省內總里程約1600公里。

油氣管道規劃建設方面。以協(xié)調推進(jìn)國家、省重點(diǎn)油氣管道基礎設施建設項目為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃、統籌協(xié)調、主動(dòng)服務(wù)、壓實(shí)責任，保障各項目順利進(jìn)行。

一是科學(xué)系統謀劃，完善管網(wǎng)布局。張家口、承德、保定等西部地區管道建設相對滯后，保供能力不足。國家管網(wǎng)集團規劃建設長(cháng)春—石家莊天然氣長(cháng)輸管道，我省多次主動(dòng)與國家管網(wǎng)進(jìn)行溝通對接，優(yōu)化調整路由，在張、承地區增加3條支線(xiàn)，在保定地區將淶源—定興聯(lián)絡(luò )線(xiàn)與蒙西管道聯(lián)通，增強區域天然氣供應保障能力。

二是加強工作統籌，協(xié)調解決問(wèn)題。充分發(fā)揮天然氣基礎設施專(zhuān)班作用，加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門(mén)溝通對接，協(xié)調有關(guān)部門(mén)在前期手續辦理方面加強業(yè)務(wù)指導，壓縮審批時(shí)限，確保按時(shí)完成目標任務(wù)。召開(kāi)重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )，定期調度項目建設進(jìn)展情況，解決制約項目推進(jìn)的實(shí)際問(wèn)題。目前中俄東線(xiàn)增輸工程、辛集—贊皇輸氣管道、秦豐沿海管道等干線(xiàn)工程推進(jìn)順利。

三是壓實(shí)主體責任，加快項目建設。督促項目單位落實(shí)工程建設主體責任，主動(dòng)與省有關(guān)部門(mén)和市縣溝通對接，推動(dòng)各項工作開(kāi)展，確保工程項目建設順利推進(jìn)，按時(shí)高質(zhì)量完成工程建設任務(wù)。

油氣長(cháng)輸管道保護方面。省領(lǐng)導高度重視燃氣安全生產(chǎn)和油氣長(cháng)輸管道保護工作，多次作出指示批示。我們嚴格按照國家能源局關(guān)于油氣管道保護年度工作要點(diǎn)要求，壓緊壓實(shí)管道企業(yè)主體責任，強化相關(guān)制度和體系建設，加強源頭管控，持續做好宣傳培訓，提升管道保護工作管理水平。

一是深入安排部署。轉發(fā)國家能源局關(guān)于石油天然氣管道保護年度工作要點(diǎn)等文件，召開(kāi)管道保護專(zhuān)題會(huì )議、培訓，對年度相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，提出具體要求。印發(fā)《河北省石油天然氣長(cháng)輸管道保護治本攻堅三年行動(dòng)方案》等文件，細化部署第三方施工管控、全國兩會(huì )等重點(diǎn)時(shí)期油氣長(cháng)輸管道保護、隱患排查整治等工作。

二是深入現場(chǎng)開(kāi)展占壓隱患排查治理。派出5個(gè)督導檢查組赴各市實(shí)地調研督導管道保護和占壓隱患排查治理情況，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府管道保護屬地責任和管道企業(yè)主體責任，加強管線(xiàn)巡護和日常管理，嚴防出現新的隱患；推動(dòng)管道企業(yè)與各級政府溝通對接，合力開(kāi)展管道占壓隱患排查，跟蹤督促整改，2023年共清理8處占壓隱患。

三是規范油氣管道保護相關(guān)審批管理。根據有關(guān)法律制定方案，設立新增行政許可事項“新建不能滿(mǎn)足管道保護要求的石油天然氣管道防護方案審批”，規范受理流程、所需材料、受理條件及層級，制定批復制式文本。

四是加快因災受損油氣管道修復工作。2023年7月末，我省石家莊、保定等地普降暴雨，發(fā)生流域性特大洪水，省內油氣長(cháng)輸管道發(fā)生1處斷裂、6處漂管、21處露管、2處光纜斷裂，陜京一線(xiàn)、陜京二線(xiàn)、神木—安平天然氣管道，石太、石邯成品油管道及多處站場(chǎng)閥室被淹受損。暴雨前，我們及時(shí)下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好汛期等重要時(shí)段油氣長(cháng)輸管道保護工作的通知》，督導企業(yè)加大巡檢頻次，及時(shí)發(fā)現險情并提前采取放空管道等預防措施，避免了次生事故發(fā)生。第一時(shí)間組織企業(yè)搶險搶修，派員常駐現場(chǎng)，全力協(xié)調督導，1個(gè)月時(shí)間內即完成了所有受損點(diǎn)的修復，避免了大范圍停輸情況。今年，我們印發(fā)《關(guān)于做好汛期前油氣長(cháng)輸管道保護工作的通知》，督導企業(yè)制定安全度汛專(zhuān)項行動(dòng)方案并進(jìn)行汛前自查，對發(fā)現的問(wèn)題建立專(zhuān)項臺賬，汛期前整改到位；對所有重要油氣長(cháng)輸管道的穿跨越河流、山谷區域、易受地質(zhì)災害影響的區域進(jìn)行排查，共排查出491處，采取加大埋深、加固水保設施、進(jìn)行定向鉆穿越技術(shù)改造等措施，確保安全度汛。

下一步，我們將持續按照年度工作要點(diǎn)要求，筑牢安全發(fā)展理念，細化工作措施，完善工作機制，提升安全保障能力，從管道建設、行政許可、培訓宣傳、占壓清理、第三方施工管控等多方面發(fā)力，確保油氣安全穩定供應和管道安全運行。

油氣管道規劃與建設工作要充分發(fā)揮部門(mén)職能，全力推動(dòng)“十四五”規劃油氣管道重大工程落地實(shí)施。協(xié)調推進(jìn)長(cháng)春—石家莊輸氣管線(xiàn)等新項目前期手續辦理工作。加快中俄東線(xiàn)增輸工程、天津LNG外輸管道復線(xiàn)工程等國家重點(diǎn)工程和永清—保定、秦豐沿海管線(xiàn)等省內干線(xiàn)建設，不斷提升國家氣源干線(xiàn)與省級管線(xiàn)互聯(lián)互通水平。

油氣長(cháng)輸管道保護工作要深入開(kāi)展管道保護治本攻堅行動(dòng)。加強監督管理，發(fā)揮好涉管道保護兩項許可的管理規范作用。重點(diǎn)做好春季各類(lèi)施工集中復工、汛期、重大節慶、重要會(huì )議、采暖季等時(shí)段，以及在役老舊管道保護工作。加強應急處置，督導管道企業(yè)完善各類(lèi)應急預案，加強專(zhuān)項演練，遇重大突發(fā)情況快速科學(xué)處置，及時(shí)上報，確保油氣長(cháng)輸管道平穩運行。