楊軍

國家管網(wǎng)集團浙江省管網(wǎng)公司

背景

浙江省管網(wǎng)公司寧波運維單元所轄13條天然氣管道共計390.7 km。2023年按照管道完整性管理要求對寧波區域管道進(jìn)行高后果區識別及評價(jià)，共識別高后果區61處，里程82.8 km，里程占比22.3%，其中Ⅰ級2處、Ⅱ級51處、Ⅲ級8處，與2022年識別結果相比，數量有所減少。

做法

（1）壓實(shí)四層責任。每處高后果區均配有專(zhuān)職巡線(xiàn)人員、專(zhuān)職高后果區區長(cháng)，并以區域劃分設置高后果區分區長(cháng)、高后果區總區長(cháng)，采取四層級方式對高后果區開(kāi)展巡護管理工作。巡線(xiàn)人員對所轄高后果區管段每天巡護2次，專(zhuān)職區長(cháng)對當日巡護質(zhì)量進(jìn)行監督檢查，在特殊時(shí)期根據公司要求安排巡線(xiàn)人員加密巡護頻次。分區長(cháng)負責責任管段的巡視、維護、地面標識檢查，負責收集、上報沿線(xiàn)交通、社會(huì )、自然等情況，對開(kāi)展精確宣傳和跟蹤整改管道保護相關(guān)問(wèn)題負主要責任�？倕^長(cháng)負責對所轄分區長(cháng)工作情況進(jìn)行監督指導，協(xié)調解決分區長(cháng)提出的問(wèn)題、消除安全隱患；發(fā)生緊急狀況時(shí)，按照應急預案做好初期控制工作。

（2）開(kāi)展精準宣傳。專(zhuān)職區長(cháng)與巡線(xiàn)人員按規定對高后果區開(kāi)展精準宣傳工作，發(fā)放管道保護宣傳品，提高高后果區周邊人員管道保護及應急逃生意識。每處高后果區均設置有高后果區告知牌和安全提示牌（圖 1），明確管道周邊、核心保護區內危害管道的各類(lèi)行為和特定施工作業(yè)需辦理的許可手續等。

圖 1 高后果區信息告知牌

（3）設置通透標識。Ⅰ級和Ⅱ級高后果區平均每50 m設置各類(lèi)通透管道標識，Ⅲ級高后果區加密至平均每30 m設置1處樁牌，目前高后果區區域內管道標識均已按國家管網(wǎng)標準進(jìn)行完善，警示牌上均張貼二維碼，手機掃碼后可看到高后果區相關(guān)信息。Ⅲ級高后果區還設有風(fēng)向標，提示突發(fā)事件發(fā)生時(shí)人群疏散的方向（圖 2）。

圖 2 高后果區樁牌及風(fēng)向標

（4）設立舉報獎勵。高后果區安全提示牌上明確發(fā)現管道附近機械挖掘施工或其他異常情況，請電話(huà)告知管理部門(mén)或管道企業(yè)，信息一經(jīng)核實(shí)將給予獎勵100～500元。每處高后果區均設置有語(yǔ)音提示器，當有人員靠近時(shí)自動(dòng)播放語(yǔ)音提醒，以引起人員注意。

（5）實(shí)施智能監控。每處高后果區均設置有智能攝像頭對管道周邊情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，Ⅲ級高后果區另外設置鐵塔視頻監控，運維單元設有實(shí)時(shí)管理平臺，監控系統按照管道保護范圍設置10 m寬度的電子圍欄（圖 3），對進(jìn)入電子圍欄范圍內的機械作業(yè)即刻推送報警信息至該專(zhuān)職巡線(xiàn)人員的手機App上。高后果區內第三方施工頻繁區域還安裝有斷線(xiàn)報警器等技防設備。

圖 3 管道保護電子圍欄范圍（黃色框線(xiàn)區域）

（6）搭建感知平臺。2023年啟用“萬(wàn)里遙城市生命線(xiàn)防外破感知平臺”，利用合成孔徑雷達干涉測量技術(shù)，監測管線(xiàn)附近地質(zhì)沉降，工程車(chē)輛進(jìn)入核心保護區范圍內立即發(fā)送告警信息，及時(shí)防范管道被碾壓損壞的風(fēng)險，為管線(xiàn)安全管理和維護提供決策支持。

（7）開(kāi)展隱患排查。汛前汛后及時(shí)排查高后果區地質(zhì)災害情況，及時(shí)發(fā)現水毀，做到治早治小。按計劃排查高后果區管道環(huán)焊縫。對管道周邊高壓輸電線(xiàn)路等電磁干擾和管道陰保防腐情況進(jìn)行檢測、監測。

（8）風(fēng)險評估�；�于GIS系統和現場(chǎng)調查識別的方法，對管道沿線(xiàn)實(shí)地踏勘、測繪、評估，編制高后果區風(fēng)險識別與評價(jià)報告、高后果區“一區一案”和管道風(fēng)險評價(jià)報告，加強管道途經(jīng)人員密集場(chǎng)所等高后果區安全管理。

啟示

管道高后果區人員密集、施工活動(dòng)頻繁，安全風(fēng)險相對較高，任何人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)都有可能產(chǎn)生不良后果。通過(guò)八項精細化管理，有效管控了第三方違法施工等外部隱患，從而消減高后果區風(fēng)險，實(shí)現了“管好存量”的目標。2023年寧波運維單元在政府部門(mén)的指導下，發(fā)現并整治高后果區內違法施工行為257起，占壓、地災等安全隱患91處，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，無(wú)重大安全環(huán)保隱患。

作者簡(jiǎn)介：楊軍，1979年生，本科，三級管道維護工，助理工程師，中級注冊安全工程師，主要負責寧波地區所轄線(xiàn)路的管道保護工作。聯(lián)系方式：17757101086，61647993@qq.com。